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titulo: "Cona Sergio Eduardo c/ Provincia del Neuquén s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 19/12/2017
fuero: Procesal
numero: 17070115
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-511-0707-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cona-sergio-eduardo-c-provincia-del-neuquen-s-7752937b-7f44-416b-8c98-37ebf768434e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cona Sergio Eduardo c/ Provincia del Neuquén s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 19/12/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Cona Sergio Eduardo c/ Provincia del Neuquén s/
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de Neuquén (Sala S)
- **Fecha:** 19/12/2017
- **ID SAIJ:** FA17070115
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-511-0707-1ots-eupmocsollaf
- **Magistrados:** Oscar E. Massei (voto principal), Evaldo Darío Moya (adhesión)
- **Fuero:** Procesal administrativo (local)
- **Jurisdicción:** Neuquén

## Tags para análisis posterior
`materia: acción procesal administrativa` `contingencia: despido` `hechos clave: relación laboral estable, contratación fraudulenta, chofer` `normas: art. 14 CN, art. 245 LCT` `doctrina: Mosqueda` `resultado: favorable parcial` `parte favorecida: trabajador` `parte perjudicada: Estado provincial` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Sergio Eduardo Cona demandó a la Provincia del Neuquén por indemnización por despido arbitrario. Trabajó como chofer bajo contratos sucesivos que el Estado consideró "planta política". La prueba acreditó tareas estables, forma de relación laboral típica y trato remuneratorio propio de empleo estable, sin razón para excluirlo de la estabilidad.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde indemnización por despido arbitrario a un agente público contratado, ante la ausencia de estabilidad estatutaria, cuando la contratación fue fraudulenta?

## Decisión y resultado
**Fallo favorable parcialmente al actor.** Se condena a la Provincia a pagar indemnización equivalente a un mes de sueldo por año de servicio (o fracción >3 meses) según art. 245 LCT, con base en la mejor remuneración mensual normal y habitual del último año. No corresponde adicional por mes de preaviso.

## Doctrina / criterio relevante
- La garantía constitucional del art. 14 CN protege "al trabajo en todas sus formas", incluso sin estabilidad estatutaria.
- Cuando la contratación es fraudulenta (simulación, irrazonabilidad), finalizado el vínculo procede indemnización conforme a la LCT (precedente “Mosqueda”).
- El preaviso es ajeno a esta protección; no se acumula.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para un trabajador en relación de empleo público no estable que demuestre fraude o irrazonabilidad en la contratación. **Desfavorable** para el Estado empleador: se le impone indemnización con escala laboral privada. **Mixto** para el trabajador que pretenda preaviso o estabilidad plena (no concedidas).

## Cita sugerida
Cona Sergio Eduardo c/ Provincia del Neuquén s/, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, 19/12/2017, ID SAIJ FA17070115, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-511-0707-1ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Cona Sergio Eduardo c/ Provincia del Neuquén s/, SAIJ, 19/12/2017, 17070115.