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titulo: "Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 10/12/2013
fuero: Constitucional
numero: 13000190
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-091-0003-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/confederacion-indigena-del-neuquen-c-provincia-del-neuquen-s-fe94c7f1-0ed4-4ff6-afca-7a4f6ca446ee
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 10/12/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID**: FA13000190
- **Expediente**: No especificado
- **Carátula**: Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/ acción de inconstitucionalidad
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala/Instancia**: S (unicidad)
- **Fecha**: 10/12/2013
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Constitucional
- **Ámbito**: Federal
- **Magistrados**: Fayt, Highton, Zaffaroni, Maqueda
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-091-0003-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: pueblos originarios` `contingencia: acción de inconstitucionalidad` `hechos clave: decreto provincial 1184/02, identificación estatal vs autoconciencia` `normas: ley 23.302, Convenio 169 OIT` `doctrina: estándares mínimos federales, autoconciencia como criterio esencial` `resultado: revocación, declaración de inconstitucionalidad` `parte favorecida: Confederación Indígena del Neuquén` `parte perjudicada: Provincia del Neuquén` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La Confederación Indígena del Neuquén demandó la inconstitucionalidad del decreto provincial 1184/02, reglamentario de la ley nacional 23.302 de política indígena. El decreto provincial no preveía la autoconciencia como criterio de identificación, sino que imponía una identificación por el Estado. La CSJN ya había intervenido anteriormente, dejando sin efecto por arbitraria la sentencia que rechazó la demanda. El superior tribunal local se apartó de lo resuelto por la Corte en esa oportunidad.

## Cuestión jurídica
Si el decreto 1184/02 de la Provincia del Neuquén es inconstitucional por no adecuarse al "umbral mínimo" del bloque normativo federal en materia de derechos indígenas (ley 23.302, art. 20; Convenio 169 OIT).

## Decisión y resultado
La Corte revoca la sentencia del superior tribunal local. Declara inconstitucional el decreto 1184/02 en la medida en que: (a) no adopta el criterio de autoconciencia para la identificación indígena (lo sustituye por identificación estatal); (b) no respeta el asentamiento mínimo de tres familias; (c) no prevé consulta obligatoria al pueblo originario. Ordena a la Provincia del Neuquén adecuar su legislación a los estándares mínimos federales.

## Doctrina / criterio relevante
- La Nación y las provincias tienen competencia concurrente en derechos indígenas, pero las provincias no pueden contradecir o disminuir los estándares federales (fijan un "umbral mínimo").
- La identificación debe basarse en el criterio subjetivo de autoconciencia (art. 20 ley 23.302 y art. 1.2 Convenio 169 OIT), no en identificación estatal objetiva.
- El adecuado respeto al régimen federal impone a las provincias reconocer los estándares federales como guía de contenidos mínimos.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para actores indígenas que reclamen aplicación de criterios de autoconciencia, consulta previa y estándares mínimos federales frente a normativas provinciales restrictivas. **DESFAVORABLE** para provincias que pretendan criterios objetivos de identificación o que reduzcan derechos reconocidos a nivel federal. **MIXTO**/NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra autoconciencia, consulta o asentamiento mínimo.

## Cita sugerida
**Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/ acción de inconstitucionalidad**, CSJN, 10/12/2013, SAIJ FA13000190, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-091-0003-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Confederación Indígena del Neuquén c/ Provincia del Neuquén s/, SAIJ, 10/12/2013, 13000190.