Consejo de Ingenieros de la Provincia de Santa Fe; Arjol, Enrique; Redondo, Osvaldo Héctor; Cisaruk, Victorio y Orengo, José Ramón c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/ (SAIJ, 13/04/1994)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ, ID FA94090030
Carátula: Consejo de Ingenieros de la Provincia de Santa Fe; Arjol, Enrique; Redondo, Osvaldo Héctor; Cisaruk, Victorio y Orengo, José Ramón c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 13/04/1994
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo-Procesal | Ámbito: Local
Magistrados: Ulla, Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0904-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: contencioso administrativo; Contingencia: impugnación de ordenanza municipal anulatoria de contratos; Hechos clave: nulidad de contratos por Concejo Deliberante, falta de legitimación activa del Consejo profesional; Normas: Ley Orgánica de Municipalidades (arts. 41 inc.5, 8), Ley 4106 (art.10), Ley 2429, Ley 4114 (art.12); Doctrina: paralelismo de competencias, legitimación para recursos de plena jurisdicción; Resultado: rechazo del recurso; Parte favorecida: Municipalidad; Parte perjudicada: Consejo de Ingenieros y profesionales actores.

Hechos y conflicto

El Consejo de Ingenieros y cuatro profesionales demandaron a la Municipalidad de Venado Tuerto impugnando ordenanzas que anularon contratos celebrados por el Intendente con los profesionales. Pretendían la nulidad de las ordenanzas y el restablecimiento de los contratos. La Municipalidad defendió su competencia para anular actos ilegítimos.

Cuestión jurídica

Determinar si el Concejo Municipal tenía competencia para anular contratos celebrados por el Intendente y si el Consejo de Ingenieros tenía legitimación para interponer el recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción.

Decisión y resultado

La Corte resolvió que el Concejo Municipal sí podía anular los contratos mediante ordenanza (aplicando el principio de paralelismo de competencias, pues el Intendente participa en la formación de las ordenanzas). Sin embargo, rechazó el recurso porque el Consejo de Ingenieros carecía de legitimación activa: no demostró un interés institucional concreto ni un derecho subjetivo afectado (ley 4106 art.10). Las costas se impusieron por su orden (art.84 inc.c ley 4106), por la complejidad del caso.

Doctrina / criterio relevante

Principio de paralelismo de competencias: la nulidad de un acto administrativo debe ser dispuesta por el mismo órgano que lo emitió, siguiendo el mismo procedimiento.
Legitimación en contencioso administrativo de plena jurisdicción: se requiere un derecho subjetivo afectado; no basta la defensa genérica de la legalidad o un interés corporativo no demostrado.
La facultad del Consejo de Ingenieros para actuar en juicios de apremio (ley 4114 art.12) no se extiende a otras vías procesales.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la Municipalidad (defendió su competencia y logró el rechazo del recurso por falta de legitimación).
DESFAVORABLE para los profesionales y el Consejo de Ingenieros (perdieron el caso y se declaró su falta de legitimación).
MIXTO si se analiza la doctrina sobre nulidad de contratos: el fallo admite que el Concejo puede anular contratos del Intendente mediante ordenanza, lo cual podría citarse como precedente tanto favorable como desfavorable según el interés.

Cita sugerida

Consejo de Ingenieros de la Provincia de Santa Fe y otros c/ Municipalidad de Venado Tuerto s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, CSJ Santa Fe, 13/04/1994, ID SAIJ FA94090030, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0904-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.