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titulo: "Consolini, Emilia Teresita c/ Municipalidad de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 12/06/2018
fuero: Constitucional y seguridad social
numero: 18090204
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-402-0908-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/consolini-emilia-teresita-c-municipalidad-de-santa-fe-s-2203fb7c-30b0-4929-ab40-f31cb7bdf42a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Consolini, Emilia Teresita c/ Municipalidad de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 12/06/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID**: FA18090204 (SAIJ)
- **Carátula**: CONSOLINI, EMILIA TERESITA c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal**: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
- **Sala / Instancia**: Unitaria (S)
- **Fecha**: 12/06/2018
- **Jurisdicción**: Santa Fe (Provincial)
- **Fuero**: CONSTITUCIONAL - SEGURIDAD SOCIAL
- **Magistrados**: SPULER - GUTIERREZ - NETRI - GASTALDI - FALISTOCCO
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-402-0908-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: seguridad social` `contingencia: reajuste jubilatorio` `hechos clave: suplemento no percibido en actividad` `normas: CN 14 bis, CN 75.23, CP Santa Fe art. 21, Ord. 10317/98, Dto. 85/08` `doctrina: carga del quejoso - recurso de inconstitucionalidad - arbitrariedad` `resultado: rechazo de queja` `parte favorecida: Municipalidad de Santa Fe` `parte perjudicada: actora (Consolini)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Actora jubilada reclamó reajuste de su haber incluyendo el suplemento "Guardias activas y pasivas" del Tribunal Municipal de Faltas, que no percibió en actividad. La Cámara Contencioso Administrativa N° 1 rechazó el recurso por considerar que las funciones no eran idénticas al régimen actual (Ord. 10317/98 y Dto. 85/08), basándose en informes de personal y testimoniales. Actora planteó recurso de inconstitucionalidad, denegado, y luego queja ante la CSJ Santa Fe.

## Cuestión jurídica
Si la queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad cumple con la carga de rebatir los fundamentos de la denegatoria (art. 8 ley 7055) y si existe caso constitucional (arbitrariedad, gravedad institucional).

## Decisión y resultado
**Rechazar la queja.** La Corte confirmó que la actora no rebatió idóneamente los fundamentos de la Cámara, limitándose a expresar disconformidad genérica. No demostró caso constitucional ni arbitrariedad.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Carga del quejoso**: El artículo 8 de la ley 7055 exige rebatir cada motivo de la denegatoria; su incumplimiento sella la suerte adversa del recurso.
2. **Arbitrariedad**: No se configura por mera disconformidad con la valoración de prueba o la aplicación del derecho; debe demostrarse apartamiento de normas constitucionales.
3. **Costas**: La imposición por vencimiento objetivo es materia propia de los jueces de mérito, no revisable en instancia extraordinaria salvo arbitrariedad manifiesta.
4. **Hecho notorio / prueba**: La mera alegación de que el suplemento se paga a agentes en actividad no acredita, sin más, el derecho a su inclusión en el haber pasivo, si las funciones no son idénticas.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el actor que reclama reajuste jubilatorio por suplemento no percibido en actividad, especialmente si existe cambio de régimen funcional.
- **FAVORABLE** para el empleador público demandado, pues la Corte exige carga probatoria y argumental reforzada al quejoso; no basta alegar que todos los agentes perciben el suplemento.
- **MIXTO** si el caso futuro presenta idéntico defecto de fundamentación del recurso; pero si se cumple adecuadamente la carga, el precedente no es vinculante.

## Cita sugerida
CONSOLINI, Emilia Teresita c/ Municipalidad de Santa Fe s/ Queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, CSJ Santa Fe, 12/06/2018, FA18090204, SAIJ.

## Cómo citar

Consolini, Emilia Teresita c/ Municipalidad de Santa Fe s/, SAIJ, 12/06/2018, 18090204.