Construcciones Industriales y Civiles c/ Municipalidad de Rosario s/ (SAIJ, 24/09/2003)

Datos de identificación y cita

Número / Expte.: FA03090293 (SAIJ)
Carátula: Construcciones Industriales y Civiles c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala: S
Fecha: 24/09/2003
Jurisdicción: Santa Fe
Fuero: Administrativo
Magistrados: Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-392-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: excepción de incompetencia hechos clave: obra pública por cuenta de terceros, omisión administrativa, ordenanza 2326/79 normas: ordenanza 2326/79 doctrina: interés legítimo vs. derecho subjetivo, tutela indirecta resultado: inadmisible parte favorecida: Municipalidad de Rosario parte perjudicada: actora (Constructora) fuente: SAIJ FA03090293

Hechos y conflicto

La actora (Constructora) contrató con vecinos, bajo el sistema "obras por cuenta de terceros" (D.I.P.O.S.), la ejecución de una red cloacal. La Municipalidad otorgó factibilidad y permisos. La actora cuestionó resoluciones municipales (078/90 y 144/91) que, según ella, omitieron aplicar la ordenanza 2326/79 (sanciones por vertidos inadecuados). La Municipalidad opuso excepción de incompetencia, afirmando que el vínculo era de derecho privado (contrato vecino-empresa).

Cuestión jurídica

¿Procede la excepción de incompetencia? No, porque la actora no cuestiona el contrato sino la omisión de funciones administrativas municipales (legitimidad de conducta omisiva).
¿Puede la actora invocar un derecho subjetivo? No, solo un interés legítimo por conexión con el interés público. El recurso de plena jurisdicción exige derecho subjetivo; aquí hay mero interés legítimo.

Decisión y resultado

Inadmisible el recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción. Se rechaza la excepción de incompetencia, pero se declara la inadmisibilidad formal de la demanda por falta de derecho subjetivo. Parte favorecida: Municipalidad de Rosario.

Doctrina / criterio relevante

Interés legítimo: tutela indirecta, conexo con interés público, mediante norma de acción. No otorga derecho subjetivo propio.
Saneamiento procesal: pese a rechazar la excepción, el tribunal puede declarar de oficio la inadmisibilidad si la situación jurídica subjetiva es insuficiente.

Señales para favorabilidad

Favorable si se es demandado municipal en un caso similar (excepción de incompetencia rechazada, pero recurso declarado inadmisible por falta de derecho subjetivo).
Desfavorable si se es actor que invoca derecho subjetivo en contratos de obra por cuenta de terceros (se admite solo interés legítimo, no tutelable por plena jurisdicción).
Útil para jurisprudencia sobre diferencia entre derecho subjetivo e interés legítimo en materia administrativa local.

Cita sugerida

Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, Construcciones Industriales y Civiles c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, 24/09/2003, SAIJ FA03090293. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-392-0903-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.