Construcciones Industriales y Civiles S.R.L. c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID: FA03090189
• Carátula: Construcciones Industriales y Civiles S.R.L. c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 2003-07-08 | Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo - Tributario-Administrativo
• Magistrados: Gutiérrez - Falistocco - Gastaldi - Netri - Spuler - Vigo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-981-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contrato obra pública, mayores costos, gastos financieros, impuesto ingresos brutos, teoría imprevisión, riesgo ordinario, desfavorable contratista, favorable administración, ley 5188

Hechos y conflicto

Contratista ejecutó obra pública para la Provincia. Reclamó mayores costos financieros (variación tasas de interés) con base en el art. 82 Ley 5188, argumentando que la fórmula de ajuste del pliego no permitía desagregar ese factor. La Administración rechazó el reclamo.

Cuestión jurídica

¿Puede el contratista obtener revisión de la fórmula de ajuste para incluir gastos financieros no desagregados originalmente, sin probar imprevisibilidad sobreviniente?

Decisión y resultado

Desfavorable para el contratista. La Corte rechazó el reclamo. Afirmó que el riesgo financiero ordinario fue asumido al ofertar; no basta invocar mayores costos sin probar que la fórmula se tornó irrepresentativa por hechos imprevisibles y ajenos a las partes.

Doctrina / criterio relevante

• El contratista soporta el álea normal del negocio; no hay seguro contra todo perjuicio.
• Para revisar la fórmula de ajuste, debe acreditarse: (i) imprevisibilidad al contratar, (ii) magnitud significativa del desajuste (umbral de riesgo), (iii) nexo causal con hechos sobrevinientes.
• La falta de desagregación del factor financiero en la oferta luce como imprevisión propia del oferente, no como vicio de la Administración.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable si se es contratista reclamante sin prueba de imprevisibilidad.
• Favorable si se es Administración demandada, pues refuerza que los riesgos ordinarios corren por cuenta del contratista.
• Mixto/No relacionado si el reclamo se funda en vicios ocultos o cambios normativos imprevisibles, ya que el fallo deja abierta esa posibilidad.

Cita sugerida

"Construcciones Industriales y Civiles S.R.L. c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción", Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 08/07/2003, SAIJ FA03090189, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-981-0903-0ots-eupmocsollaf.