Construcciones Industriales y Civiles S.r.l. c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: C.S.J. Nº 138 Año 1985
• Carátula: CONSTRUCCIONES INDUSTRIALES Y CIVILES S.R.L. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
• Sala / Instancia: S
• Fecha: 02/04/2003
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Magistrados: GUTIERREZ, FALISTOCCO, GASTALDI, NETRI, SPULER
• Fuente: SAIJ, ID FA03090060
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-060-0903-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: notificación defectuosa, agotamiento vía administrativa, caducidad
hechos clave: notificación a domicilio no subsistente, retiro de actuaciones sin reserva, convalidación tácita
normas: Decreto-Acuerdo 10204/58 arts. 20 y 29
doctrina: notificación inválida es inoponible; retiro de actuaciones no convalida automáticamente el vicio; plazos desde notificación efectiva
resultado: favorable a actora
parte favorecida: CONSTRUCCIONES INDUSTRIALES Y CIVILES S.R.L.
parte perjudicada: Provincia de Santa Fe

Hechos y conflicto

La actora impugnó un decreto del Gobernador que no resolvía el fondo. La Provincia opuso inadmisibilidad del recurso por (i) falta de agotamiento de la vía administrativa y (ii) notificación inválida —cursada a un domicilio no subsistente— que la actora desconocía. La actora había interpuesto revocatoria y pronto despacho; luego retiró las actuaciones sin reserva. La demandada sostuvo que ese retiro convalidó la notificación.

Cuestión jurídica

¿La notificación defectuosa a domicilio no subsistente se convalida por el mero retiro de las actuaciones sin reserva? ¿Se agotó la vía administrativa?

Decisión y resultado

Sí al agotamiento; no a la convalidación.
La Corte rechazó los argumentos de la Provincia y declaró admisible el recurso. Consideró que:

• La vía administrativa se agotó (la actora recurrió y la Administración no resolvió, pese a tener copias).
• La notificación a domicilio errado es inoponible; el retiro de actuaciones no la convalida ni hace correr plazos desde la fecha de la notificación original, sino desde el retiro —y aun así no hubo abandono.

Doctrina / criterio relevante

Las notificaciones defectuosas son inoponibles si el destinatario no las conoció. El retiro de actuaciones sin reserva no convalida automáticamente el vicio ni impide discutir la caducidad; los plazos se computan desde la notificación efectiva (art. 20 Decreto-Acuerdo 10204/58).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien alega violación del derecho de defensa por notificación irregular o pretende que el retiro de actuaciones no importa convalidación.
• DESFAVORABLE para la Administración que pretende hacer valer una notificación inválida o considerar agotado el plazo sin notificación válida.
• MIXTO si se discute abandono de instancia o caducidad por conducta posterior del recurrente (no aplica aquí).
• NO RELACIONADO si la controversia no versa sobre validez de notificaciones ni agotamiento de vía administrativa.

Cita sugerida

“CONSTRUCCIONES INDUSTRIALES Y CIVILES S.R.L. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción” (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 02/04/2003, Expte. C.S.J. Nº 138 Año 1985, SAIJ FA03090060).