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titulo: "Constructora Conalsi S.A.I.C. y de Mandatos c/ Dir. Gral. de Fabricaciones Militares s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 29/04/1999
fuero: Administrativo
numero: 99100200
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-002-0019-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/constructora-conalsi-s-a-i-c-y-de-mandatos-c-dir-gral-de-fabricaciones-militares-c16f8555-6505-4a14-9785-05cff6b6044a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Constructora Conalsi S.A.I.C. y de Mandatos c/ Dir. Gral. de Fabricaciones Militares s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 01 · 29/04/1999

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula**: Constructora Conalsi S.A.I.C. y de Mandatos c/ Dir. Gral. de Fabricaciones Militares
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I
- **Fecha**: 29/04/1999
- **Magistrados**: Buján, Licht, Coviello
- **Jurisdicción**: C.A.B.A., Federal, Administrativo
- **Fuente**: SAIJ – ID: FA99100200
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-002-0019-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contrato de obra pública`, `contingencia: suspensión de obra`, `hechos clave: suspensión inculpable, gastos improductivos`, `normas: ley 13.064 arts. 34, 39, 53 inc. b, 54; decreto 4124/64 art. 2; CPCCN art. 165`, `doctrina: responsabilidad contractual del Estado por álea del contrato`, `resultado: favorable al contratista`, `parte favorecida: Constructora Conalsi`, `parte perjudicada: Dirección General de Fabricaciones Militares`, `fuente: SAIJ`.

## Hechos y conflicto
Suspensión de obra pública por causas ajenas al contratista. La Administración comitente (Fabricaciones Militares) se negó a indemnizar los gastos improductivos generados durante la paralización. El contratista reclamó resarcimiento.

## Cuestión jurídica
Determinar si el contratista tiene derecho a ser indemnizado por todos los gastos y perjuicios derivados de una suspensión inculpable de obra, y cómo se calculan esos gastos improductivos.

## Decisión y resultado
El voto del juez Buján, al que adhieren los demás jueces, establece que la Administración debe cargar con las consecuencias económicas de la suspensión (arts. 34 y 39 ley 13.064). El contratista tiene derecho a reembolso de gastos improductivos (indirectos de obra y generales) incluso si no ejerció la opción rescisoria del art. 53 inc. b. Se admite liquidación según decreto 4124/64 o prueba efectiva, más un 15% adicional por gastos generales. La cuantía puede fijarse prudencialmente (art. 165 CPCCN) si fuere de imposible demostración. Resultado favorable al contratista.

## Doctrina / criterio relevante
- La suspensión inculpable de obra genera responsabilidad patrimonial del Estado comitente por el álea del contrato.
- El contratista no pierde el derecho a indemnización por no rescindir el contrato.
- Los gastos improductivos comprenden gastos indirectos de obra y gastos generales de oficina (estos últimos con un adicional del 15% sobre los primeros).
- Procede la fijación judicial prudencial si la cuantía es de difícil prueba.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para un contratista que reclame indemnización por suspensión de obra pública inculpable. **Desfavorable** para la Administración pública que intente evitar el pago de gastos improductivos alegando falta de rescición o falta de prueba exacta. **No relacionado** con controversias sobre culpa del contratista o incumplimientos imputables a éste.

## Cita sugerida
*Constructora Conalsi S.A.I.C. y de Mandatos c/ Dir. Gral. de Fabricaciones Militares*, C.N.A.C.A.F., Sala I, 29/04/1999, SAIJ FA99100200, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-002-0019-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Constructora Conalsi S.A.I.C. y de Mandatos c/ Dir. Gral. de Fabricaciones Militares s/, SAIJ, 29/04/1999, 99100200.