Constructora del Litoral S.A. c/ Comuna de Timbues s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA08090093
• Carátula: CONSTRUCTORA DEL LITORAL S.A. c/ COMUNA DE TIMBUES s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 23/04/2008
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo-Procesal-Procesal-Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Falistocco (disidencia), Erbetta (por sus fundamentos), Gastaldi (por sus fundamentos), Gutiérrez (disidencia), Netri, Spuler
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-390-0908-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia; Contratos administrativos; Obra pública
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia
• Hechos clave: Cesión de créditos; Pago de precio; Obra de gas habilitada
• Normas: Ley 11.330 art. 5 y art. 6 inc. b)
• Doctrina: Competencia ratione materiae improrrogable (mayoría vs. disidencia)
• Resultado: Competencia de la justicia civil y comercial
• Parte favorecida: Constructora del Litoral S.A. (actor)
• Parte perjudicada: Comuna de Timbúes
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Constructora demandó a la Comuna por el cobro del precio de una cesión de derechos y acciones derivada de un contrato de obra pública (provisión de gas natural). La obra ya estaba terminada y habilitada; la Comuna había iniciado el pago. Surgió conflicto negativo de competencia entre la Sala Tercera Civil y Comercial de Rosario y la Cámara Contencioso Administrativa.

Cuestión jurídica

Determinar si la pretensión de cobro de un crédito originado en un contrato administrativo corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa o a la ordinaria civil/comercial.

Decisión y resultado

Mayoría (Erbetta, Gastaldi, Netri, Spuler): Declaró competente a la justicia civil y comercial.
Disidencia (Falistocco, Gutiérrez): Consideró que debía ser la justicia contencioso administrativa.

Doctrina / criterio relevante

Mayoría: La pretensión patrimonial se delinea con autonomía; no hay acto administrativo que impugnar ni ilegitimidad sobre la que expedirse. Al existir principio de ejecución (pago parcial) y obra concluida, la acción es de naturaleza civil, excluida de la competencia especializada por art. 6 inc. b) Ley 11.330.
Disidencia: El crédito surge de un contrato administrativo vinculado a un fin público; analizar su legitimidad requiere interpretar cláusulas del contrato de obra pública, lo que es función administrativa (art. 5 Ley 11.330) y de competencia improrrogable.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se busca litigar en sede civil/comercial un cobro derivado de un contrato administrativo ya ejecutado, sin impugnar actos administrativos.
• Desfavorable si se pretende que la justicia administrativa tenga competencia sobre pretensiones patrimoniales autónomas sin cuestionamiento de acto administrativo.
• Mixto si se discute validez del contrato o legitimidad de un acto denegatorio, pues allí el fallo mayoritario reconoce que la competencia administrativa podría ser procedente.

Cita sugerida

CONSTRUCTORA DEL LITORAL S.A. c/ COMUNA DE TIMBUES s/ — Corte Suprema de Justicia de Santa Fe — 23/04/2008 — SAIJ FA08090093 — URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-390-0908-0ots-eupmocsollaf