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titulo: "Consular Consultores Arg.  S.A. c/ M.C.B.A. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL"
fecha: 17/11/1992
fuero: Administrativo
numero: 92020833
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-338-0202-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/consular-consultores-arg-s-a-c-m-c-b-a-s-23597d55-9f99-4ed1-aa3a-a4c60b2eab06
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Consular Consultores Arg.  S.A. c/ M.C.B.A. s/

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL · C · 17/11/1992

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Consular Consultores Arg. S.A. c/ M.C.B.A. s/ ordinario
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala C
- **Fecha:** 1992-11-17
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo (Nacional)
- **Magistrados:** Cifuentes, Alterini, Galmarini
- **ID SAIJ:** FA92020833
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-338-0202-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: nulidad acto administrativo` `hechos clave: contratación directa sin licitación` `normas: dec-ley 19.549 art. 7 inc. e) y art. 14; CC art. 1198` `doctrina: buena fe, enriquecimiento indebido, motivación` `resultado: mixto` `parte favorecida: contratista` `parte perjudicada: administración` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Consular Consultores Arg. S.A. reclama contra el Municipio de la Ciudad de Buenos Aires por el pago de trabajos ejecutados y aceptados, contratados directamente sin licitación pública. La administración se niega a pagar alegando nulidad del contrato por falta de licitación (error propio). El contratista sostiene que los trabajos fueron cumplidos, entregados y recibidos, y que negar el pago viola la buena fe y configura enriquecimiento indebido.

## Cuestión jurídica
Si la nulidad del acto administrativo por omisión de licitación puede invocarse para no pagar prestaciones ya ejecutadas y aceptadas, y si el juez puede controlar las excepciones al régimen de licitación.

## Decisión y resultado
**Resultado mixto.** El tribunal sostiene que:
- La falta de licitación es causal de nulidad, pero no cuando el acto se sustenta en excepciones previstas legalmente.
- El juez no controla la oportunidad, mérito o conveniencia de la decisión administrativa (función de gobierno), solo la legitimidad.
- La negativa a pagar trabajos cumplidos, entregados y aceptados viola el principio de buena fe (art. 1198 CC) y constituye enriquecimiento indebido; la administración no puede escudarse en su propia torpeza.
- La motivación insuficiente genera nulidad relativa; la ausencia total de motivación es nulidad absoluta (discutible).

Favorece parcialmente al contratista en cuanto al cobro de lo ejecutado, pero reconoce la nulidad del acto viciado.

## Doctrina / criterio relevante
- **Efectos de la nulidad administrativa:** Son hacia adelante; no dejan sin vigencia actos cumplidos y agotados.
- **Buena fe y enriquecimiento indebido:** La administración no puede negarse a pagar prestaciones ejecutadas y aceptadas invocando su propio error, porque ello viola la credibilidad ciudadana y el art. 1198 CC.
- **Control judicial:** El juez revisa la legitimidad del acto, no la oportunidad, mérito o conveniencia.
- **Motivación:** Ausencia total de motivación → nulidad absoluta (discutible en doctrina); motivación insuficiente → nulidad relativa.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al contratista** que ejecutó prestaciones y busca cobrarlas, pese a vicios formales del contrato.
- **Desfavorable a la administración** que pretende desconocer obligaciones cumplidas alegando nulidad propia.
- **Mixto** porque el tribunal mantiene que el acto nulo puede serlo, pero limita sus efectos para evitar enriquecimiento indebido.
- **Útil** para argumentar que la nulidad administrativa no impide el pago de trabajos ejecutados y aceptados de buena fe.

## Cita sugerida
"Consular Consultores Arg. S.A. c/ M.C.B.A. s/ ordinario", Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala C, 17/11/1992, SAIJ FA92020833, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-338-0202-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Consular Consultores Arg.  S.A. c/ M.C.B.A. s/, SAIJ, 17/11/1992, 92020833.