Contreras, Jorge Ricardo c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA24090079
• Carátula: Contreras, Jorge Ricardo c/ Provincia de Santa Fe s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 14/03/2024
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo - Constitucional
• Sala/Instancia: S (Pleno)
• Magistrados: Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Netri, Spuler
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-970-0904-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: reclamo salarial hechos clave: subrogancia, pago retroactivo normas: Resolución 368/07, Decreto 3227/08 doctrina: el transcurso del tiempo entre funciones y acto formal no perjudica al agente resultado: desfavorable para demandada parte favorecida: actor fuente: CSJ Santa Fe

Hechos y conflicto

El actor, empleado público, reclamó el pago del adicional por subrogancia desde el momento en que efectivamente cumplió funciones superiores. La demandada (Provincia de Santa Fe) sostuvo que el derecho nació recién con el acto formal que asignó las funciones (Resolución 368/07, confirmada por Decreto 3227/08). La Cámara hizo lugar al reclamo, y la Provincia interpuso recurso de inconstitucionalidad, luego denegado.

Cuestión jurídica

Si la valoración de la prueba sobre la fecha de inicio efectivo de las mayores funciones y el reconocimiento del suplemento desde esa fecha configuran arbitrariedad constitucional, o si solo expresa discrepancia de la demandada con los hechos probados.

Decisión y resultado

Resultado: La Corte rechazó la queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad. Favorable al actor. Confirmó el fallo de Cámara que ordenó pagar el adicional desde el momento de efectiva prestación de las funciones, no desde el acto formal.

Doctrina / criterio relevante

“El transcurso de tiempo que pudiera existir entre el acceso regular a las funciones por parte del agente y el acto que decide acordarle el pago suplemento por éstas, no puede perjudicar a la agente que efectivamente las cumplió.” (Cita: AyS T 247, p 457; T 277, p 383).
No procede el recurso de inconstitucionalidad si la impugnación se limita a cuestiones de hecho y prueba sin demostrar arbitrariedad.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para empleados públicos que reclamen adicionales retroactivos desde la efectiva prestación, no desde el acto administrativo formal.
• DESFAVORABLE para el Estado empleador que se opone al pago por considerar que el derecho nace recién con el acto de asignación.
• MIXTO si hay controversia sobre si las funciones se probaron efectivamente.
• NO RELACIONADO si el caso no involucra subrogancia o suplemento por mayores funciones en empleo público.

Cita sugerida

Contreras, Jorge Ricardo c/ Provincia de Santa Fe s/ queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, CSJ Santa Fe, 14/03/2024, ID SAIJ: FA24090079, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-970-0904-2ots-eupmocsollaf.