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titulo: "Coomarpes Ltda. c/ Pen y Otros. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA"
fecha: 21/06/2007
fuero: Civil y comercial y procesal
numero: 7390018
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0937-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/coomarpes-ltda-c-pen-y-otros-s-81370354-fc7e-4abb-a806-613e61e32b7a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Coomarpes Ltda. c/ Pen y Otros. s/

CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA · 21/06/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: COOMARPES LTDA. c/ PEN Y OTROS. s/ Amparo
- **Tribunal**: Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata, Sala C
- **Fecha**: 21/06/2007
- **Jurisdicción**: Provincia de Buenos Aires (Federal)
- **Fuero**: Civil-Comercial-Procesal
- **Magistrados**: Ferro (voto), Tazza (adhesión)
- **Fuente**: SAIJ, ID FA07390018
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0937-0ots-eupmocsollaf
- **Registro**: 13.177

## Tags para análisis posterior
`amparo` `reconducción` `declarativa de inconstitucionalidad` `medida cautelar` `no innovar` `servicio público` `administración pública` `presunción de legitimidad` `control judicial` `DEROGADO` (por jurisprudencia posterior? ver favorabilidad)

## Hechos y conflicto
Empresa prestataria de servicio público domiciliario (COOMARPES) inicia acción de amparo contra el Poder Ejecutivo Nacional y otros. Solicita medida cautelar de no innovar para incumplir normas regulatorias aplicables al servicio. La reconducción del amparo a proceso ordinario fue consentida por el recurrente.

## Cuestión jurídica
Procedencia de medida cautelar de no innovar contra la administración pública cuando la actividad de la empresa se sustenta en normas regulatorias. Límites del control judicial sobre actos de otros poderes del Estado y requisitos de las medidas cautelares (verosimilitud del derecho, peligro en la demora, contracautela).

## Decisión y resultado
**No procede** la medida cautelar de no innovar. Se ordena efectivizar la reconducción del amparo a proceso declarativo de inconstitucionalidad por vía ordinaria, con recaratulación. **Parte favorecida**: PEN y administración pública. **Parte perjudicada**: COOMARPES Ltda. (actor).

## Doctrina / criterio relevante
- Las medidas cautelares contra la administración pública deben evaluarse con **criterio restrictivo** por la presunción de legitimidad de sus actos.
- La presunción cede solo si *prima facie* el derecho invocado es favorable al peticionante.
- No procede no innovar cuando permitiría a la empresa incumplir normas regulatorias y perjudicar a otros ciudadanos.
- Los derechos constitucionales no son absolutos; se ejercen conforme a leyes reglamentarias razonables.
- El control judicial no puede invadir facultades propias de los poderes políticos del Estado.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el actor (empresa prestataria) si busca elusión de normas regulatorias.
- **FAVORABLE** para la administración pública y para terceros usuarios afectados por eventuales incumplimientos.
- **MIXTO** si se discuten límites del control judicial en general: refuerza presunción de legitimidad de actos administrativos pero reconoce posibilidad de ceder si hay verosimilitud del derecho.

## Cita sugerida
COOMARPES LTDA. c/ PEN Y OTROS. s/ Amparo, Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata, Sala C, 21/06/2007, SAIJ FA07390018, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-810-0937-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Coomarpes Ltda. c/ Pen y Otros. s/, SAIJ, 21/06/2007, 7390018.