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titulo: "Cooperativa de Vivienda, Crédito y Consumo Palmares Limitada c/ Provincia de Entre Ríos s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 20/04/2010
fuero: Constitucional
numero: 10985385
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-583-5890-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cooperativa-de-vivienda-credito-y-consumo-palmares-limitada-c-provincia-de-entre-97df28b1-b87c-476b-83a2-86e5cba19088
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cooperativa de Vivienda, Crédito y Consumo Palmares Limitada c/ Provincia de Entre Ríos s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 20/04/2010

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID SAIJ:** FA10985385
- **Carátula:** Cooperativa de Vivienda, Crédito y Consumo Palmares Limitada c/ Provincia de Entre Ríos s/
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
- **Fecha:** 20/04/2010
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL - FEDERAL
- **Sala/Instancia:** S (Plenario)
- **Magistrados:** Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda (voto propio), Argibay
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-583-5890-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Competencia - Acción declarativa - Impuesto sobre ingresos brutos - Exención tributaria - Citación de terceros
- **Contingencia:** Procesal (competencia originaria CSJN)
- **Hechos clave:** Cooperativa impugna determinación de oficio de IIBB; alega exención por ley de coparticipación.
- **Normas:** Art. 117 CN, art. 116 CN, art. 322 CPCCN, art. 94 CPCCN, ley 23.548, leyes provinciales 8079 y 9468.
- **Doctrina:** Remisión a "Papel Misionero" (Fallos 332:1007). Criterio restrictivo para citación del Estado Nacional; no surge comunidad de controversia por mera afectación de política fiscal federal.
- **Resultado:** Declaración de incompetencia de la CSJN para conocer en instancia originaria; costas del Estado Nacional por su orden.
- **Parte favorecida:** Provincia de Entre Ríos (competencia federal declinada)
- **Parte perjudicada:** Actora (Cooperativa Palmares) - no obtiene sentencia de fondo en CSJN
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Cooperativa Palmares (actora) promueve acción declarativa contra la Provincia de Entre Ríos para que se declare inconstitucional la resolución 26/07 de la DGR provincial, que determinó de oficio el impuesto sobre ingresos brutos por períodos 2000-2006. La actora sostiene que su actividad es sin fines de lucro y que está exenta por el art. 92 inc. b) ap. I de la ley 23.548 de Coparticipación Federal, a cuyo régimen adhirió la Provincia mediante leyes 8079 y 9468. La Provincia opuso excepción de incompetencia y contestó demanda pidiendo rechazo. El Estado Nacional, citado como tercero, opuso excepción de falta de legitimación pasiva.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) y, en su caso, la citación obligada del Estado Nacional como tercero?

## Decisión y resultado
La CSJN declara su **incompetencia** para conocer en instancia originaria (remisión a "Papel Misionero S.A.I.F.C. c/ Misiones", Fallos 332:1007). Asimismo, desestima la citación del Estado Nacional por no existir comunidad de controversia (criterio restrictivo, Fallos 322:1470; 328:1435). Costas de la actuación del Estado Nacional por su orden (art. 68 CPCCN). La causa se remite al Juzgado Federal de Paraná.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Competencia originaria:** No procede cuando el conflicto no corresponde al art. 117 CN (remisión a "Papel Misionero").
2. **Citación de terceros:** El instituto es excepcional y de interpretación restrictiva. No se funda en la mera afectación de la política fiscal federal; se requiere invocar concretamente una comunidad de controversia.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien intente litigar en fuero federal (competencia declinada a favor de juzgado federal).
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda radicar la acción en la instancia originaria de la CSJN.
- **NEUTRAL/MIXTO** respecto a la citación del Estado Nacional: refuerza el criterio restrictivo, útil para evitar su intervención si no hay controversia concreta.
- **NO RELACIONADO** con el fondo de la exención tributaria (no se resuelve).

## Cita sugerida
CSJN, "Cooperativa de Vivienda, Crédito y Consumo Palmares Limitada c/ Provincia de Entre Ríos s/", 20/04/2010, ID SAIJ FA10985385, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-583-5890-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Cooperativa de Vivienda, Crédito y Consumo Palmares Limitada c/ Provincia de Entre Ríos s/, SAIJ, 20/04/2010, 10985385.