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titulo: "Cosena Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION"
fecha: 13/12/2006
fuero: Constitucional
numero: 6991970
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-079-1996-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cosena-seguros-s-a-c-direccion-general-de-aduanas-s-44d62655-f375-471b-be75-555ecf7bff55
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cosena Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/

TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION · 13/12/2006

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Cosena Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/
- **Tribunal:** Tribunal Fiscal de la Nación
- **Sala:** T
- **Fecha:** 13/12/2006
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL - Nacional
- **Magistrados:** Susana L. Silbert - Ricardo Xavier Basaldúa
- **Fuente/ID:** SAIJ - FA06991970
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-079-1996-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: aduanero` `contingencia: ejecución de garantía` `hechos clave: importación temporaria, incumplimiento, seguro de caución` `normas: Código Aduanero arts. 274, 453, 455, 794, 970; Dec. 1439/96 art. 23; Ley 24.552; Ley 25.561; Dec. 214/02; Res. AFIP 1528/03; Cód. Civil art. 1997` `doctrina: seguro de caución - pago inmediato, sin excusión, no requiere verificación concursal, doctrina de actos propios` `resultado: confirmación parcial` `parte favorecida: DGA (parcial)` `parte perjudicada: Cosena Seguros S.A. (parcial)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Cosena Seguros S.A. (aseguradora) había emitido póliza de seguro de caución N° 22.031 para garantizar tributos de una importación temporaria realizada por Mubel S.A. bajo el régimen del Dec. 1439/96 (DIT N° 97-001-IT15-000371-K). Ante el vencimiento del plazo para reexportar (08/11/98) sin que se regularizara la mercadería, la Aduana inició sumario, determinó infracción al art. 970 CA y reclamó a la aseguradora $77.508,43 más intereses (Res. 4625/04 y ampliatoria 1429/05). La aseguradora apeló, alegando: falta de verificación previa en el concurso de la importadora, improcedencia del derecho adicional Dec. 1439/96 (2% mensual), que los intereses corren desde su notificación, y que la garantía no cubre multas.

## Cuestión jurídica
Determinar el alcance de la responsabilidad del garante (aseguradora) en un seguro de caución aduanero, especialmente: (i) si es necesario verificar el crédito en el concurso del deudor principal antes de reclamar al garante; (ii) si el derecho adicional del 2% mensual (Dec. 1439/96, art. 23) está comprendido en la garantía; (iii) desde cuándo corren los intereses; (iv) límite de responsabilidad de la aseguradora ($56.000 convertidos a pesos con CER).

## Decisión y resultado
**Confirmación parcial** de las resoluciones aduaneras. Se declaró que la aseguradora debe pagar un máximo de $56.000 (conversión de U$S 56.000 a $1 = U$S 1, más CER), con intereses desde el 12/06/00 (10 días desde su notificación el 29/05/00). Costas: 75% a la actora, 25% a la demandada. El derecho adicional está incluido. Las multas no son reclamables a la aseguradora.

## Doctrina / criterio relevante
- El seguro de caución tiene finalidad de **pago inmediato** ante el mero incumplimiento del tomador; la Aduana no debe verificar el crédito en el concurso del importador (art. 24.552 no atrae la determinación tributaria).
- El **derecho adicional** (2% mensual, Dec. 1439/96, art. 23) es de **naturaleza tributaria** (no sancionatoria) y debe ser garantizado, incluso en importaciones "irregulares" (art. 274 CA).
- Los **intereses** (art. 794 CA) se devengan desde el vencimiento de los 10 días posteriores a la notificación a la **aseguradora** (o al importador, la que ocurra primero).
- La **excepción de actos propios** impide que la aseguradora, que garantizó expresamente el derecho adicional, lo cuestione luego.

## Señales para favorabilidad
**Clasificación general: MIXTO**
- **Desfavorable** para la aseguradora en cuanto a: (a) la posibilidad de oponer el concurso del deudor; (b) la inclusión del derecho adicional; (c) la procedencia de intereses; (d) la mayoría de costas.
- **Favorable** para la aseguradora en: (a) **limitación de responsabilidad** al monto máximo de la póliza ($56.000 + CER), frente a un reclamo superior; (b) **exclusión de multas**; (c) los intereses corren desde su notificación, no desde la mora del importador.
- Para un caso futuro: si se busca **limitar el monto** o **discutir la inclusión de conceptos no garantizados**, es **favorable**. Si se pretende **exigir verificación concursal previa** o **negar la obligación de pago inmediato**, es **desfavorable**.

## Cita sugerida
Cosena Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas, Tribunal Fiscal de la Nación (Sala T), 13/12/2006, SAIJ FA06991970. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-079-1996-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Cosena Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/, SAIJ, 13/12/2006, 6991970.