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titulo: "Cotonbel  S.A. c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 12/10/1989
fuero: Tributario
numero: 89100408
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-804-0019-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cotonbel-s-a-c-s-7f654558-9211-468b-85e5-47ec6cb130e5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cotonbel  S.A. c/  s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04 · 12/10/1989

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** COTONBEL S.A. c/  
- **Tribunal:** CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL (Sala 04, C)  
- **Magistrados:** GALLI MIGUENS HUTCHINSON  
- **Fecha:** 1989-10-12  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** TRIBUTARIO  
- **Ámbito:** FEDERAL  
- **Fuente:** SAIJ (ID FA89100408)  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-804-0019-8ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: infracciones aduaneras` `contingencia: multas penales` `hechos clave: importación temporaria, bandera nacional` `normas: Ley 18.250, Ley 19.877, Decreto 1.554/86` `doctrina: naturaleza penal de multas, ubi lex non distinguit` `resultado: confirmación de sanción` `parte favorecida: Estado/fisco` `parte perjudicada: COTONBEL S.A.` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
COTONBEL S.A. importó mercaderías bajo régimen temporal (Decreto 1.554/86) y fue sancionada con multa por infracción a la Ley 18.250 (modificada por Ley 19.877). El conflicto gira en torno a: (a) si las multas aduaneras tienen carácter sancionatorio penal o indemnizatorio; (b) si el régimen de importación temporaria queda comprendido en la ley; (c) si la obligación de ofrecer embarque en buques de bandera nacional es exigible.

## Cuestión jurídica
Naturaleza de la multa aduanera (penal vs. indemnizatoria) y alcance del régimen de importación temporaria en la Ley 18.250.

## Decisión y resultado
El tribunal confirma la multa, declarando que:
- Las multas poseen **carácter penal** (no indemnizatorio) porque buscan prevenir y reprimir infracciones, no reparar daños.
- La importación temporaria se rige por el mismo régimen que la importación definitiva (aplicación del adagio *ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus*).
- La protección de la flota mercante nacional justifica exigir el embarque previo en buques de bandera argentina (art. 3, Decreto 1.554/86).

**Fallo desfavorable para COTONBEL S.A.** (contribuyente).

## Doctrina / criterio relevante
- Las multas aduaneras son **penales** cuando no persiguen indemnizar sino castigar el incumplimiento normativo.
- El régimen de importación temporaria no está excluido de las obligaciones de la Ley 18.250; aplica el principio *ubi lex non distinguit*.
- La finalidad protectora de la bandera nacional es un criterio hermenéutico válido para imponer restricciones a franquicias aduaneras.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el contribuyente importador que invoque naturaleza civil de las multas o exención de requisitos de bandera en importaciones temporarias.
- **FAVORABLE** para el fisco en casos donde se discuta el carácter punitivo de sanciones aduaneras o la extensión de obligaciones a regímenes temporales.
- **MIXTO** si se debate sobre protección de industria nacional vs. liberalización comercial.

## Cita sugerida
*COTONBEL S.A. c/ s/*, CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala 04 C, 12/10/1989, SAIJ: FA89100408. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-804-0019-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Cotonbel  S.A. c/  s/, SAIJ, 12/10/1989, 89100408.