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titulo: "Cruz Prats, Carlos Esteban. c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 29/04/2009
fuero: Procesal
numero: 9240030
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0429-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/cruz-prats-carlos-esteban-c-instituto-nacional-de-servicios-sociales-para-7218f5fb-2ef0-4a84-b952-4b1a5612f383
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Cruz Prats, Carlos Esteban. c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · LABORAL Y CONT. ADM. · 29/04/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número:** SENT Nº 358
- **Expediente:** Autos: “CRUZ PRATS, CARLOS ESTEBAN c/ INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS (INSSJP) s/ AMPARO”
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Tucumán, Sala en lo Laboral y Contencioso Administrativo
- **Magistrados:** Antonio Gandur (presidente), René Mario Goane, Antonio Daniel Estofán
- **Fecha:** 29 de abril de 2009
- **Jurisdicción:** Tucumán (provincial)
- **Fuero:** Procesal laboral (competencia)
- **Materia:** Amparo sindical – Competencia federal
- **ID SAIJ:** FA09240030
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0429-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Amparo laboral por libertad sindical
- **Contingencia:** Competencia federal vs. provincial
- **Hechos clave:** INSSJP (PAMI) demandado; actor secretario sindical; sumario administrativo; pretensión de nulidad por violación ley 23.551
- **Normas:** ley 19.032 art. 14; ley 23.551 arts. 47 y 63 inc. c; ley 23.661; CPL art. 6 inc. d
- **Doctrina:** “La competencia federal del INSSJP cuando es demandado prevalece aunque la materia sea laboral/sindical”
- **Resultado:** Se casa sentencia de Cámara; se declara incompetente la justicia provincial; se hace lugar al recurso de la demandada
- **Parte favorecida:** INSSJP (demandado)
- **Parte perjudicada:** Actor (Cruz Prats)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
El actor, secretario de finanzas de la seccional IX Norte de la Unión de Trabajadores del INSSJP, promovió amparo contra el INSSJP para que se declare la nulidad de un sumario administrativo que consideraba violatorio de la ley 23.551 (libertad sindical). La demandada planteó revocatoria por incompetencia territorial, sosteniendo que la justicia federal es la única competente en virtud del art. 14 de la ley 19.032. El juzgado laboral local y luego la Cámara del Trabajo (Sala IV) se declararon competentes con base en el art. 6 inc. “d” del CPL y la ley 23.551. La demandada interpuso casación.

## Cuestión jurídica
Conflicto de competencia: ¿prevalece la competencia federal del INSSJP dispuesta en el art. 14 de la ley 19.032 (por razón de la persona) sobre la competencia material local que surge de la ley 23.551 para acciones de amparo sindical?

## Decisión y resultado
- **Decisión:** Hacer lugar al recurso de casación del INSSJP, casar la sentencia de Cámara y revocar las resoluciones que afirmaban la competencia provincial. En su lugar, **declarar la incompetencia de los tribunales provinciales del fuero laboral** para entender en la causa.
- **Costas:** Por el orden causado.

## Doctrina / criterio relevante
“En virtud de lo dispuesto por el artículo 14 de la ley 19.032, resulta incompetente la jurisdicción provincial para entender en una acción de amparo contra el INSSJP fundada en el artículo 47 de la ley 23.551.” La Corte reproduce precedentes de la CSJN (Peralta, Zatt, Franciosi) que establecen que la competencia federal del Instituto (por su naturaleza jurídica pública no estatal) debe aplicarse aunque se trate de causas laborales o sindicales. La facultad del Congreso de crear el ente implica la de proteger sus actos mediante el fuero federal.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el INSSJP (demandado), porque se declara la incompetencia de la justicia local donde se lo demandó.
- **DESFAVORABLE** para el actor (trabajador), ya que deberá iniciar o continuar el amparo en sede federal.
- **Útil para futuros casos:** Si el INSSJP es demandado en provincia por cuestiones laborales/sindicales, este fallo apoya su defensa de incompetencia. Si el actor es un trabajador que demanda al INSSJP, el fallo le es adverso y deberá litigar en fuero federal.
- **Indicio de favorabilidad:** Se aplica una regla clara de competencia federal (art. 14 ley 19.032) con precedentes de CSJN y de la propia Corte tucumana.

## Cita sugerida
**Cruz Prats, Carlos Esteban c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP) s/ Amparo**, Corte Suprema de Justicia de Tucumán (Sala Laboral y Contencioso Administrativo), 29/04/2009, SENT Nº 358, ID SAIJ FA09240030. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-030-0429-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Cruz Prats, Carlos Esteban. c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados s/, SAIJ, 29/04/2009, 9240030.