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titulo: "D'Anbar S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 23/11/2016
fuero: Procesal y administrativo
numero: 16010116
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-611-0106-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/d-anbar-s-a-c-provincia-de-buenos-aires-ministerio-de-salud-s-ff1842e4-3df2-4d40-a519-739ad5eb4eb1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# D'Anbar S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 23/11/2016

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA16010116  
- **Carátula:** D'Anbar S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud) s/  
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires  
- **Sala:** S (Pleno)  
- **Fecha:** 23/11/2016  
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires  
- **Fuero:** Procesal-Administrativo (Local)  
- **Magistrados:** Pettigiani (voto), de Lázzari, Negri, Kogan (sin disidencia)  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-611-0106-1ots-eupmocsollaf  
- **Fuente:** SAIJ

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Contratos administrativos – Licitación pública  
- **Contingencia:** Demanda contencioso administrativa – falta de prueba del actor  
- **Hechos clave:** Contratista no probó extremos invocados; pliego rector del contrato; buena fe exigente al contratista; voluntario sometimiento a normativa  
- **Normas:** Pliego de bases y condiciones; Decreto-Ley de Contabilidad (PBA) y su reglamento de contrataciones  
- **Doctrina:** Carga de la prueba (onus probandi) del actor en proceso de conocimiento; pliego como ley del contrato; buena fe impone actuar oportuno y diligente al contratista  
- **Resultado:** Rechazo de la pretensión (se infiere) – parte actora no acreditó sus dichos  
- **Parte favorecida:** Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud)  
- **Parte perjudicada:** D'Anbar S.A.  
- **Fuente:** SAIJ FA16010116

## Hechos y conflicto
D'Anbar S.A. inició demanda contencioso administrativa contra la Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud) cuestionando actos vinculados a un contrato administrativo (licitación). La actora invocó extremos fácticos que no probó en el proceso. La Administración sostuvo que el pliego de condiciones era la ley del contrato y que la contratista actuó con displicencia, sin advertir oportunamente circunstancias que pudieran modificar lo pactado.

## Cuestión jurídica
Determinar la carga probatoria del actor en un proceso de conocimiento contencioso administrativo y la obligatoriedad del pliego de bases y condiciones como norma del contrato, así como el alcance del principio de buena fe en la contratación estatal.

## Decisión y resultado
La SCJBA (voto del Dr. Pettigiani, sin disidencia) **rechazó la demanda** (se infiere del contexto). Fundamento: la actora no demostró los extremos de su pretensión – incumplió la carga del *onus probandi* – y, además, el pliego era vinculante para ambas partes, no pudiendo apartarse de él. Se resalta que el contratista debe actuar con diligencia y buena fe reforzada al contratar con el Estado.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Carga de la prueba:** En el proceso de conocimiento, el demandante debe aportar los elementos de convicción que acrediten los hechos invocados (onus probandi).  
2. **Pliego como ley del contrato:** Las normas del pliego son de obligatorio cumplimiento para ambas partes; las controversias deben resolverse con estricto apego a él.  
3. **Buena fe contractual:** Exige al contratista un comportamiento oportuno, diligente y activo; mayor rigor cuando se contrata con el Estado por el interés público comprometido.  
4. **Sometimiento voluntario:** Si la Administración actuó según el contrato y la normativa aplicable, existe acatamiento inequívoco a las reglas de la contratación.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el actor (contratista): impone carga probatoria estricta y deber de diligencia – si la parte no logró acreditar sus dichos o incumplió el pliego, el fallo perjudica su posición.  
- **FAVORABLE** para el Estado demandado: refuerza la fuerza vinculante del pliego y la exigencia de buena fe activa del contratista.  
- **MIXTO** si se analiza en abstracto: útil para postular que el pliego es ley del contrato o para exigir mayor rigor probatorio.  
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro no versa sobre contratos administrativos, licitaciones o prueba en proceso de conocimiento.

## Cita sugerida
*D'Anbar S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud) s/*, SCJBA, 23/11/2016, ID SAIJ FA16010116, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-611-0106-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

D'Anbar S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud) s/, SAIJ, 23/11/2016, 16010116.