D.S.P., I. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/

Datos de identificación y cita

• N° de expediente: Expte. N° 20.851 D 2.007 (Expte. N° 15.936 Año 2.006)
• Carátula: D.S.P., I c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ Ejecución de Sentencia
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Chubut - Sala Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativa, de Familia y de Minería
• Fecha: 14/12/2007
• Jurisdicción: Chubut - Fuero Administrativo (Local)
• Magistrados: Dres. Fernando Royer y José Luis Pasutti
• Fuente/ID: SAIJ - FA07150309 - URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-903-0517-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ejecución de sentencia contingencia: incumplimiento administrativo hechos clave: doble sentencia favorable, ocupación del inmueble por tercero, ofrecimiento de sustitución rechazado normas: arts. 511, 513 CPCC, arts. 625, 626, 629, 630 CC, art. 69 Const. Chubut doctrina: plena jurisdicción, cosa juzgada, imposibilidad sobreviniente, congruencia resultado: procedente apelación, revoca fallo parte favorecida: actor I.D.S.P. parte perjudicada: Municipalidad de Comodoro Rivadavia fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor adquirió derechos sobre un lote del Barrio Industrial de Comodoro Rivadavia por cesión de R.D.M., aprobada inicialmente por Ordenanza N° 1602/82. La Municipalidad dictó actos sucesivos denegando la transferencia, que fueron anulados por dos sentencias firmes (Expte. N° 7530/93 y Expte. N° 10016/97 - Sentencia N° 20/00). En ejecución, la Municipalidad dictó la Resolución N° 2486/06, ofreciendo otro lote por "imposibilidad material" (ocupación del predio por J.C.D.R.). La Cámara de Apelaciones dio por cumplida la sentencia con tal ofrecimiento. El actor apeló.

Cuestión jurídica

Si la sentencia de plena jurisdicción (condena de hacer) dictada en el principal es ejecutable en sus propios términos (aprobación de la cesión de derechos sobre el lote específico) o si el ofrecimiento de sustitución presentado por la Municipalidad y aceptado por la Cámara extingue la obligación.

Decisión y resultado

La Sala del STJ revoca el fallo apelado, hace lugar al recurso de apelación del actor, y ordena a la Municipalidad dictar en 5 días el acto administrativo que apruebe la cesión de derechos sobre el lote original, bajo astreintes de $500/día en caso de incumplimiento, con remisión a la justicia penal si persiste la desobediencia. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

• La sentencia de plena jurisdicción (con condena de hacer) es ejecutable y no puede ser sustituida por ofrecimiento no aceptado del ejecutante.
• La "imposibilidad material" debe ser sobreviniente, real y no creada por la propia administración; el mero ofrecimiento de otro bien no extingue la obligación.
• La Cámara no puede declarar cumplida una sentencia basándose en acto administrativo que no se ajusta al fallo; ello viola el principio de congruencia y cosa juzgada (arts. 163 inc. 6° CPCC, art. 628 CC).
• Los jueces deben arbitrar todos los medios (astreintes, remisión penal) para asegurar el cumplimiento de sus sentencias, incluso contra el Estado.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el actor I.D.S.P. (parte ejecutante y apelante).
DESFAVORABLE para la Municipalidad de Comodoro Rivadavia (ejecutada).

• Reconoce el derecho a obtener el cumplimiento específico de la sentencia sobre el lote litigioso.
• Rechaza la "sustitución" ofrecida y ordena astreintes.
• Destaca que el Estado debe cumplir las sentencias firmes, sin excusas de interés público no probadas.

Cita sugerida

"D.S.P., I c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ Ejecución de Sentencia", Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, 14/12/2007, Expte. N° 20.851D2.007, ID SAIJ: FA07150309. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-903-0517-0ots-eupmocsollaf