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titulo: "Daperno, Jorge Lorenzo Francisco c/ Comuna de Cañada del Ucle s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 22/03/1995
fuero: Administrativo
numero: 95090043
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-340-0905-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/daperno-jorge-lorenzo-francisco-c-comuna-de-canada-del-ucle-s-30af522f-cc37-4883-964e-0cc218b153e5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Daperno, Jorge Lorenzo Francisco c/ Comuna de Cañada del Ucle s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 22/03/1995

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Daperno, Jorge Lorenzo Francisco c/ Comuna de Cañada del Ucle s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 22/03/1995
- **Jurisdicción:** Santa Fe (local)
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** Ulla - Álvarez - Barraguirre - Falistocco - Iribarren
- **ID SAIJ:** FA95090043
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-340-0905-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público municipal` `contingencia: estabilidad laboral` `hechos clave: nombramiento como Secretario de Gobierno, sin concurso, cargo político` `normas: Ley 9286 (Santa Fe) Anexos I y II` `doctrina: el carácter excepcional del personal no permanente no impide valorar la finalidad del nombramiento` `resultado: desestimatorio` `parte favorecida: Comuna de Cañada del Ucle` `parte perjudicada: Daperno, Jorge Lorenzo Francisco` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor fue designado como "Secretario de Gobierno" de la Comuna de Cañada del Ucle. Pretendió su reincorporación al cargo y el pago de diferencias salariales, invocando el régimen de la Ley 9286 (Estatuto del Personal Municipal). La Comuna sostuvo que se trataba de personal no permanente. No se probó horario fijo ni imputación presupuestaria a la planta permanente.

## Cuestión jurídica
Si el actor, designado con el carácter de Secretario de Gobierno (asimilable a una prolongación del Poder Ejecutivo Comunal), gozaba de estabilidad propia del personal permanente bajo la Ley 9286, o si su nombramiento configuraba una excepción de personal no permanente.

## Decisión y resultado
**Desfavorable al actor.** La Corte rechazó el recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción. Declaró improcedente la reincorporación y el pago de diferencias salariales, por no tratarse de personal permanente y no gozar de estabilidad.

## Doctrina / criterio relevante
- La relación laboral debe juzgarse según la intención del acto de nombramiento, no por calificaciones posteriores.
- El carácter de "Secretario de Gobierno" equivale a una prolongación del poder ejecutivo comunal, incompatible con el régimen de personal permanente (Ley 9286, Anexo I, art. 3).
- La falta de concurso, de horario fijo y de imputación presupuestaria robustecen la condición de no permanente.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el empleado público que reclame estabilidad o beneficios del régimen de carrera si fue designado en un cargo de confianza o político sin concurso.
- **Favorable** para la Administración municipal cuando defienda la excepcionalidad del vínculo y la improcedencia de reincorporación y diferencias salariales.
- **No relacionado** si el caso se basa en personal permanente con ingreso por concurso y estabilidad adquirida.

## Cita sugerida
"Daperno, Jorge Lorenzo Francisco c/ Comuna de Cañada del Ucle s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción", Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 22/03/1995, ID SAIJ FA95090043, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-340-0905-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Daperno, Jorge Lorenzo Francisco c/ Comuna de Cañada del Ucle s/, SAIJ, 22/03/1995, 95090043.