De Lara S.r.l. c/ Municipalidad de Rosario s/ (SAIJ, 01/03/2007)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: C.S.J. Nro. 213 Año 2006
Carátula: DE LARA S.R.L. c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
Fecha: 01/03/2007
Jurisdicción: Santa Fe
Fuero: Administrativo-Procesal
Ámbito: Local
Instancia: Única (queja)
Magistrados: Falistocco, Gutierrez, Netri, Spuler, Vigo
ID SAIJ: FA07090009
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-900-0907-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: inadmisibilidad de recurso hechos clave: denegación de medida cautelar, recurso de apelación intentado, recurso de queja normas: Ley 11.330 arts. 15,31,32,37; CPCC aplicación supletoria doctrina: interpretación restrictiva de recursos, silencio legislativo no se presume resultado: rechazo de queja parte favorecida: Municipalidad de Rosario (demandada) parte perjudicada: De Lara S.R.L. (actora recurrente) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

De Lara S.R.L. promovió contencioso administrativo contra la Municipalidad de Rosario. Solicitó medida cautelar, que fue denegada por la Cámara Contencioso Administrativa. La actora interpuso apelación directa ante la CSJ Santa Fe contra esa denegación, y al ser rechazada, dedujo recurso de queja.

Cuestión jurídica

¿Procede el recurso de apelación contra resoluciones que deniegan medidas cautelares en el proceso contencioso administrativo regulado por la Ley 11.330? ¿Cabe aplicar supletoriamente el CPCC ante la ausencia de previsión expresa?

Decisión y resultado

Rechazaron la queja por improcedente. La Corte sostuvo que la Ley 11.330 prevé un sistema recursivo taxativo (nulidad, revisión, inconstitucionalidad, casación) y la apelación solo para el cese de cautelares (art.15), no para su denegación. No corresponde integrar con CPCC, pues hay regulación expresa. El silencio legislativo no es olvido; los reparos contra la denegación pueden canalizarse vía recurso de inconstitucionalidad, con sus requisitos de admisibilidad.

Doctrina / criterio relevante

Aplicación supletoria del CPCC: solo procede cuando la ley 11.330 presenta laguna absoluta; no para crear recursos no previstos.
Sistema recursivo cerrado: la enumeración de recursos en la ley 11.330 es taxativa; el silencio sobre la apelación contra denegación de cautelar equivale a exclusión.
Principio: el silencio legislativo no se presume como olvido; si el legislador quiso limitar la apelación a un supuesto específico (cese de cautelar), debe respetarse.
Vía alternativa: la denegación de cautelar puede impugnarse mediante recurso de inconstitucionalidad si se cumplen sus requisitos específicos.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el recurrente que intente apelar directamente una denegación de medida cautelar en el fuero contencioso administrativo de Santa Fe. El fallo cierra esa vía y exige recurrir al estricto recurso de inconstitucionalidad. FAVORABLE para la Administración demandada, pues limita los recursos ordinarios contra decisiones cautelares adversas. MIXTO para futuros litigantes: puede ser favorable si se argumenta que la vía de inconstitucionalidad está disponible (con cargas técnicas altas). NO RELACIONADO para procesos donde exista regulación expresa de apelación contra denegación.

Cita sugerida

De Lara S.R.L. c/ Municipalidad de Rosario s/, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 01/03/2007, Expte. C.S.J. Nro. 213 Año 2006, ID SAIJ FA07090009, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-900-0907-0ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.