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titulo: "Defensor del Pueblo de la Nacion"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 14/02/1997
fuero: Constitucional y administrativo
numero: 97100000
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/camara-nac-apelac-contencioso-administrativo-federal-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-defensor-pueblo-nacion-estado-nacional-poder-ejecutivo-nacional-amparo-ley-19986-fa97100000-1997-02-14/123456789-000-0017-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/defensor-del-pueblo-de-la-nacion-df818f5a-f1eb-4cf2-a448-cd8193830aab
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Defensor del Pueblo de la Nacion

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 03 · 14/02/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Defensor del Pueblo de la Nación
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III
- **Fecha**: 14/02/1997
- **Magistrados**: Guillermo Andrés Muñoz, Jorge Esteban Argento
- **ID SAIJ**: FA97100000
- **URL**: [SAIJ](https://www.saij.gob.ar/camara-nac-apelac-contencioso-administrativo-federal-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-defensor-pueblo-nacion-estado-nacional-poder-ejecutivo-nacional-amparo-ley-19986-fa97100000-1997-02-14/123456789-000-0017-9ots-eupmocsollaf)
- **Jurisdicción**: CABA | **Fuero**: Constitucional-Administrativo | **Ámbito**: Federal

## Tags para análisis posterior
`AMPARO` `TARIFAS TELEFÓNICAS` `COSA JUZGADA` `AUDIENCIA PÚBLICA` `AUTOLIMITACIÓN ADMINISTRATIVA` `CONTROL JUDICIAL` `MEDIDA CAUTELAR` `ZONA DE RESERVA DE LA ADMINISTRACIÓN` `FAVORABLE AL AMPARISTA` `DESFAVORABLE AL ESTADO`

## Hechos y conflicto
El Defensor del Pueblo promueve amparo contra el Estado Nacional por el decreto 92/97, que modifica la estructura tarifaria del servicio telefónico sin celebrar la audiencia pública prevista en la Res. 381/95 del Min. de Economía (luego derogada por Res. 57/96). Alega incumplimiento de sentencias firmes ("Defensor del Pueblo" y "Adelco") que ordenaban realizar dicha audiencia antes de cualquier reestructuración tarifaria. El Estado apela la medida cautelar que suspendió el decreto, argumentando que: (i) la Res. 381/95 fue derogada antes de la demanda, (ii) la Res. 57/96 fue consentida, y (iii) la decisión invade la zona de reserva de la Administración.

## Cuestión jurídica
Si el Estado Nacional puede incumplir sentencias firmes mediante actos administrativos que derogan la norma que les daba sustento, y si la fijación de tarifas está exenta de control judicial.

## Decisión y resultado
Se **confirma** la medida cautelar que suspende el decreto 92/97. Resultado: **favorable al amparista** (Defensor del Pueblo/usuarios), **desfavorable al Estado Nacional**.

## Doctrina / criterio relevante
1. La derogación de una norma reglamentaria no deja sin efecto sentencias firmes dictadas durante su vigencia; el acto derogatorio no puede aplicarse retroactivamente para eludir mandatos judiciales.
2. La autolimitación administrativa formalizada en un acto específico (Res. 381/95) crea un requisito esencial del procedimiento que la Administración debe respetar hasta su conclusión.
3. El consentimiento de actos particulares (art. 23, 24 LPA) no se aplica a actos de alcance general.
4. La zona de reserva de la Administración no excluye el control judicial sobre las tarifas; el Poder Judicial no puede ser excluido por norma inferior a la ley ni por acto administrativo.
5. "Sin seguridad jurídica no hay Derecho, ni economía de mercado, ni protección de derechos individuales y colectivos."

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien invoque: necesidad de audiencia pública previa a modificaciones tarifarias; deber de cumplir sentencias firmes pese a derogación normativa; control judicial sobre actos administrativos que afecten derechos de usuarios.
- **Desfavorable** para quien intente: modificar tarifas sin procedimiento preestablecido; derogar normas para eludir mandatos judiciales; excluir el control judicial invocando zona de reserva.

## Cita sugerida
Defensor del Pueblo de la Nación c/ Estado Nacional s/ amparo – Ley 19.986, CNCivComFed, Sala III, 14/02/1997, ID SAIJ: FA97100000. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/FA97100000

## Cómo citar

Defensor del Pueblo de la Nacion, SAIJ, 14/02/1997, 97100000.