Defensora del Pueblo c/ ANSeS s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Defensora del Pueblo c/ ANSeS s/
• Tribunal: Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba, Sala B
• Magistrados: Luis Roberto Rueda, Abel G. Sánchez Torres, Ignacio María Vélez Funes
• Fecha: 22/08/2008
• Expediente: Nº 1107-2008
• Jurisdicción: Córdoba - Fuero: Constitucional - Ámbito: Federal
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-990-0898-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: legitimación procesal contingencia: rechazo in limine hechos clave: Defensor del Pueblo provincial demanda Estado Nacional normas: art. 43 CN, art. 124 Const. Cba., ley 7741 doctrina: ámbito funcional acotado resultado: confirma rechazo parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: Defensor del Pueblo fuente: SAIJ - FA08980099

Hechos y conflicto

El Defensor del Pueblo de Córdoba (Jessica Valentini) interpuso amparo contra Estado Nacional y ANSeS, invocando representación colectiva de jubilados provinciales (ley 8024). Solicitó $82 millones para garantizar haberes previsionales, por incumplimiento del Convenio de Armonización Nº 83/02. El juzgado federal Nº 3 rechazó in limine la acción por falta de legitimación procesal.

Cuestión jurídica

¿Tiene el Defensor del Pueblo provincial legitimación procesal para demandar al Estado Nacional?

Decisión y resultado

Por unanimidad: confirma el rechazo in limine de la acción. Sin costas (mayoría; voto disidente de Vélez Funes impone costas al actor). Resultado: DESFAVORABLE para el Defensor del Pueblo.

Doctrina / criterio relevante

1. El Defensor del Pueblo provincial tiene competencia acotada al ámbito de los poderes públicos provinciales (ley 7741, art. 16 le niega legitimación procesal expresa).
2. La legislación local no le reconoce legitimación para cuestionar actos de autoridades nacionales (CSJN Fallos 326:663 y 329:4542).
3. No basta invocación genérica de derechos colectivos: los derechos patrimoniales individuales requieren titular concreto (CSJN "Defensor del Pueblo de la Nación", 26/06/2007).

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien intente: a) accionar como Defensor del Pueblo provincial contra el Estado Nacional; b) invocar representación colectiva genérica sin derechos individuales concretos.
• Favorable para el Estado Nacional y ANSeS como demandados.
• Señal de alerta: arts. 11 inc. 1 y 16 ley 7741 Córdoba limitan expresamente la legitimación. Cita obligada: TSJ Córdoba "González" 1996.

Cita sugerida

Defensora del Pueblo c/ ANSeS s/ amparo, Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba, Sala B, 22/08/2008, Expte. Nº 1107-2008, SAIJ FA08980099.