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titulo: "Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén c/ Municipalidad de Neuquén y otros s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APEL. EN LO CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y DE MINERIA"
fecha: 29/11/2018
fuero: Administrativo y administrativo y procesal
numero: 18070189
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-981-0708-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/defensoria-del-pueblo-de-la-ciudad-de-neuquen-c-municipalidad-de-neuquen-y-otros-eb4e103f-ee6e-44a5-b7be-083aa67d3fc5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén c/ Municipalidad de Neuquén y otros s/

CAMARA DE APEL. EN LO CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y DE MINERIA · 02 · 29/11/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ
- **ID fuente:** FA18070189
- **Carátula:** Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén c/ Municipalidad de Neuquén y otros s/
- **Tribunal:** Cámara de Apel. en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería, Sala II
- **Fecha:** 29/11/2018
- **Jurisdicción:** Neuquén
- **Fuero:** Administrativo-Administrativo-Procesal
- **Ámbito:** Local
- **Materia:** Acción de amparo ambiental
- **Magistrados:** Medori - Pascuarelli
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-981-0708-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: ambiental` `contingencia: contaminación hídrica` `hechos clave: vertido líquidos contaminados río Limay` `normas: art. 43 CN, arts. 54 y 92 Const. Neuquén, Ley 25675 (presupuestos mínimos), Ley 1875, Dto. 2656` `doctrina: legitimación pasiva provincial por deber de control y vigilancia ambiental` `resultado: confirma condena` `parte favorecida: Defensoría del Pueblo (actor)` `parte perjudicada: Provincia de Neuquén (codemandada)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Se constató, sin controversia, el vertimiento de líquidos contaminados al río Limay (bien público provincial) con potencial afectación a la salud. La Defensoría del Pueblo promovió amparo ambiental contra la Municipalidad de Neuquén y otros, entre ellos la Provincia de Neuquén. La sentencia de grado ordenó a las demandadas "arbitrar las medidas necesarias para evitar que se viertan líquidos contaminados". La Provincia recurrió, negando su legitimación pasiva y responsabilidad.

## Cuestión jurídica
Determinar si la Provincia de Neuquén posee legitimación pasiva en el amparo ambiental y si la orden de arbitrar medidas para evitar el vertido se ajusta a derecho.

## Decisión y resultado
**Se rechazó el recurso de la Provincia y se confirmó la sentencia de primera instancia.** La Cámara declaró que la Provincia tiene legitimación pasiva y debe cumplir la orden de evitar el vertido.

## Doctrina / criterio relevante
- La legitimación provincial surge de los **arts. 1, 5 y 7 de la Ley 1875** (protección de recursos hídricos provinciales), que imponen a la autoridad de aplicación y demás organismos competentes el establecimiento de criterios de uso, manejo y **control/vigilancia** del vertido de líquidos a cursos de agua.
- La orden de "arbitrar medidas necesarias" se funda en un marco normativo amplio (art. 43 CN, arts. 54 y 92 Const. Provincial, Ley 25675, Ley 1875, Dto. 2656), que contempla **múltiples herramientas**, incluso la intervención directa, basadas en competencias exclusivas y excluyentes del Estado provincial.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para la Provincia de Neuquén (condenada como responsable de controlar el vertido).
- **FAVORABLE** para el actor (Defensoría del Pueblo), ya que confirmó la obligación estatal de actuar.
- Para análisis de analogía: útil si se discute legitimación pasiva de un Estado provincial en amparos por contaminación hídrica, especialmente cuando existen leyes locales que atribuyen deberes de control y vigilancia. **Indica amplia responsabilidad** fundada en normas de presupuestos mínimos y locales.

## Cita sugerida
Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén c/ Municipalidad de Neuquén y otros s/ amparo ambiental, Cám. Apel. Civ., Com., Lab. y Min. Neuquén, Sala II, 29/11/2018, SAIJ FA18070189.

## Cómo citar

Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén c/ Municipalidad de Neuquén y otros s/, SAIJ, 29/11/2018, 18070189.