Del Sastre, José Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Del Sastre, José Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Expte. C.S.J. Nro. 232 año 1994)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe - Sala S
• Fecha: 11/12/2002
• Magistrados: Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Administrativo
• ID SAIJ: FA02090369
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-963-0902-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

empleo público contencioso administrativo transferencia personal reorganización estabilidad cargo escalafón EN.FI.RE. Catastro desfavorable para actor jurisprudencia administrativa

Hechos y conflicto

El actor, empleado de la Dirección Provincial de Catastro, fue transferido a la empresa estatal EN.FI.RE. S.A.P.E.M. y, tras su disolución (decreto 2269/92), retornó al Servicio de Catastro e Información Territorial. Cuestionó la nueva ubicación escalafonaria asignada, pues pretendía reincorporarse al mismo cargo y antigüedad que tenía antes de la transferencia (art. 49 del estatuto de EN.FI.RE.). La Administración reorganizó la estructura orgánico-funcional del organismo, eliminando el cargo anterior.

Cuestión jurídica

• ¿Es legítima la nueva asignación escalafonaria o debió el agente retornar exactamente al mismo cargo y denominación previa?
• ¿La estabilidad del empleado público ampara el mantenimiento de una nomenclatura específica de cargo?

Decisión y resultado

Improcedente el recurso. Rechazo de la pretensión del actor. Fallo desfavorable para Del Sastre; favorable a la Provincia de Santa Fe.

Doctrina / criterio relevante

• La estabilidad del empleado público no es un derecho absoluto a permanecer en una función específica, sino al cargo presupuestario con su retribución.
• No existe "derecho adquirido" al mantenimiento de una determinada nomenclatura o denominación de cargo, si la estructura orgánica se modifica.
• Sólo habría lesión si se acreditara una modificación groseramente vejatoria o una cesantía encubierta, extremo no probado aquí.
• El perjuicio debe ser económico; la mera cuestión de denominación no afecta la estabilidad.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para quien reclame reincorporación a un cargo con denominación idéntica tras una reorganización administrativa, si no hay perjuicio salarial ni prueba de arbitrariedad.
• Favorable para la Administración que reorganiza estructuras y reasigna personal respetando el nivel remuneratorio.
• Mixto/No relacionado si el caso futuro implica cesantía directa, modificación salarial sustancial o prueba de arbitrariedad manifiesta.

Cita sugerida

Del Sastre, José Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 11/12/2002, SAIJ FA02090369 (https://www.saij.gob.ar/123456789-963-0902-0ots-eupmocsollaf)