Devalle, Pedro Oscar c/ Consejo del Menor de la Provincia de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Devalle, Pedro Oscar c/ Consejo del Menor de la Provincia de Buenos Aires s/
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Fecha: 22/08/2007
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: LABORAL
• Magistrados: Negri, Pettigiani, Kogan, Genoud, Hitters, Soria
• ID SAIJ: FA07010019
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0107-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: accidente de trabajo contingencia: determinación de cosa juzgada administrativa hechos clave: indemnización fijada por Subsecretaría de Trabajo, resolución firme dejó sin efecto disposición anterior normas: Decreto 1669/1991, ley 9688 (t.o. ley 23.643), art. 3980 CC doctrina: cosa juzgada administrativa, interrupción de prescripción por trámite administrativo, dispensa de prescripción resultado: mixto (mayoría y minoría disidente) parte favorecida: trabajador (en cuanto a cosa juzgada e interrupción de prescripción) parte perjudicada: empleador/Estado fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Trabajador sufre accidente laboral; inicia trámite administrativo ante Subsecretaría de Trabajo (Decreto 1669/1991). Delegado Regional fija indemnización, pero Subsecretario de Trabajo deja sin efecto esa disposición por resolución firme. El trabajador luego demanda judicialmente. El tribunal de grado declara cosa juzgada sobre el acto administrativo firme. El empleador (Consejo del Menor) impugna mediante recurso extraordinario de nulidad, alegando preterición de cuestiones.

Cuestión jurídica

1. ¿Procede el recurso extraordinario de nulidad cuando la cuestión fue resuelta implícitamente?
2. ¿La resolución administrativa firme de la Subsecretaría de Trabajo constituye cosa juzgada administrativa irrevisable en sede judicial?
3. ¿El trámite administrativo interrumpe la prescripción de la acción indemnizatoria?
4. ¿Corresponde aplicar la dispensa de prescripción del art. 3980 CC?

Decisión y resultado

Mayoría: Rechaza el recurso de nulidad (la cuestión fue resuelta implícitamente). Confirma que la resolución administrativa firme configuró cosa juzgada administrativa. El trámite interrumpió la prescripción durante toda su duración. Minoría (Soria): Disiente en parte: la Resolución 1242/1996 solo fue un "cierre" de la instancia administrativa, no un acto definitivo que interrumpa la prescripción; el plazo de prescripción se reinicia desde el alta definitiva; correspondería aplicar la dispensa del art. 3980 CC.

Resultado concreto: Favorable al trabajador en cuanto reconoce validez del acto administrativo que fijó indemnización y rechaza el recurso del empleador.

Doctrina / criterio relevante

• Cosa juzgada administrativa: La resolución firme de la Subsecretaría de Trabajo que reconoce un derecho subjetivo al trabajador es irrevisable en sede judicial si no medió declinación de la instancia administrativa.
• Prescripción: El trámite administrativo del Decreto 1669/1991 interrumpe la prescripción por todo su lapso (mayoría). Minoría: solo hasta el "cierre" de la instancia; luego corre el plazo de seis meses del art. 19 ley 9688.
• Recurso de nulidad: No procede si la cuestión fue resuelta implícitamente, aunque sea errónea (error in iudicando es ajeno).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para un trabajador que obtuvo una resolución administrativa firme que le reconoce un derecho indemnizatorio: esa resolución hace cosa juzgada y no puede ser revisada en sede judicial.
• DESFAVORABLE para un empleador que intente impugnar judicialmente un acto administrativo firme que otorgó indemnización al trabajador.
• MIXTO respecto a la prescripción: mayoría favorable (interrupción total), minoría desfavorable (plazo más corto). Si el caso futuro depende de prescripción, debe analizarse la doctrina de la mayoría (más favorable al trabajador).

Cita sugerida

Devalle, Pedro Oscar c/ Consejo del Menor de la Provincia de Buenos Aires s/, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 22/08/2007, ID SAIJ FA07010019, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0107-0ots-eupmocsollaf.