Devoto, Hilda Rosa c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: Expte. CSJ Nro. 706-92
• Carátula: Devoto, Hilda Rosa c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala/Instancia: S
• Magistrados: Gutiérrez, Alvarez, Falistocco, Spuler
• Fecha: 2001-07-04
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• ID fuente (SAIJ): FA01090172
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-271-0901-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: empleados públicos hechos clave: sanción de suspensión, recurso jerárquico no elevado al Gobernador normas: art. 72 incs. 1 y 18 Const. Prov. Santa Fe; arts. 6, 57 y ss. Dto-Acuerdo 10204/58; Dto. 2634/67 doctrina: denegación tácita requiere conocimiento del Gobernador y dictamen del Fiscal de Estado resultado: desfavorable a actora (inadmisible) parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Hilda Rosa Devoto fuente: SAIJ FA01090172

Hechos y conflicto

La actora, empleada pública provincial, fue suspendida por resolución ministerial. Interpuso recurso contencioso administrativo para anular la sanción, invocando denegación tácita. La Provincia sostuvo que no se agotó la vía administrativa, pues el recurso jerárquico nunca llegó a conocimiento del Gobernador ni se emitió dictamen del Fiscal de Estado.

Cuestión jurídica

Si procede el recurso contencioso administrativo cuando la actora alega denegación tácita pero la cuestión no fue elevada al Gobernador (órgano con competencia para agotar la vía administrativa) ni contó con dictamen del Fiscal de Estado.

Decisión y resultado

La Corte rechazó la revocatoria interpuesta y confirmó la inadmisibilidad del recurso contencioso administrativo. Resultado desfavorable a la actora, favorable a la Provincia de Santa Fe.

Doctrina / criterio relevante

• La denegación tácita que habilita la instancia judicial requiere que la cuestión haya llegado a conocimiento del Poder Ejecutivo (Gobernador), conforme arts. 72 incs. 1 y 18 Const. Prov.
• No se configura si el recurso jerárquico no fue elevado al Gobernador y no medió dictamen del Fiscal de Estado (arts. 62 Dto.-Acuerdo 10204/58 y 1 Dto. 2634/67).
• El principio de oficialidad o el exceso ritual manifiesto no excusan el incumplimiento del requisito de agotamiento de la vía administrativa.
• El principio “in dubio pro actione” no se aplica si no existe duda razonable; la atenuación del rigor formal se relativiza cuando el recurrente actúa con patrocinio letrado.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el actor que no acredite haber elevado el recurso jerárquico al Gobernador.
• FAVORABLE para la demandada (Administración Pública) que exige estricto cumplimiento del agotamiento de la vía administrativa.
• Criterio útil para impugnar recursos prematuros o que no cumplen con la elevación al órgano máximo administrativo.

Cita sugerida

Devoto, Hilda Rosa c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 04/07/2001, Expte. CSJ Nro. 706-92, ID SAIJ: FA01090172, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-271-0901-0ots-eupmocsollaf).