"Diario Perfil S.A. c/ E.N. -AFIP-D.G.I.- Nota 05/03 Resol319/05 s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: "Diario Perfil S.A. c/ E.N. -AFIP-D.G.I.- Nota 05/03 Resol319/05 s/ proceso de conocimiento"
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V
• Fecha: 26/03/2010
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Constitucional | Ámbito: Federal
• Magistrados: Gallegos Fedriani (voto rector), Alemany (concurrente), Treacy (concurrente)
• Fuente: SAIJ – ID: FA10100349
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-943-0010-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: inconstitucionalidad de reglamento hechos clave: presentación anterior a vigencia de RG 1.466/03 normas: Ley IVA art. 20, Ley 11.683 art. 29, RG 1.466/03, Nota Externa 5/03 doctrina: principio de legalidad tributaria, jerarquía normativa, inconstitucionalidad de reglamento que desconoce derecho legal resultado: favorable parte favorecida: contribuyente (Diario Perfil S.A.) parte perjudicada: AFIP-DGI

Hechos y conflicto

Diario Perfil S.A. solicitó transferir crédito fiscal de IVA a un tercero (presentación: 15/04/2003). La AFIP rechazó la solicitud con base en la Nota Externa 5/2003 y la Resolución General 1.466/2003, que establecían que carecían de efecto las presentaciones realizadas entre el 20/03 y el 20/04/2003. La actora cuestionó la validez de dichas normas reglamentarias.

Cuestión jurídica

¿Es constitucional la Nota Externa 5/2003 (y la RG 1.466/2003) que desconocen el derecho a transferir crédito fiscal nacido de la ley, por haberse presentado la solicitud antes de su vigencia?

Decisión y resultado

Favorable al contribuyente. La Cámara declaró la inconstitucionalidad de la Nota Externa 5/2003 (art. 2) y ordenó a la AFIP aceptar la transferencia del crédito fiscal presentada el 15/04/2003. Costas al Fisco.

Doctrina / criterio relevante

• El derecho a transferir créditos fiscales nace de la propia Ley del IVA (art. 20, segundo párrafo) y del art. 29 de la Ley 11.683, sin quedar supeditado a reglamentación del organismo recaudador (Fallos: 324:1848).
• Una norma reglamentaria que desconoce derechos reconocidos por legislación superior viola el principio de legalidad tributaria (arts. 17 y 19 CN) y es inconstitucional.
• La RG 1.466/03 no resulta aplicable cuando la presentación se efectuó antes de su entrada en vigencia (21/04/2003).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte que impugna restricciones reglamentarias al ejercicio de derechos tributarios nacidos de la ley. Útil para casos donde una norma inferior desconoce, limita o condiciona derechos crediticios del contribuyente establecidos por ley formal, especialmente por aplicación temporal indebida.

Cita sugerida

Diario Perfil S.A. c/ E.N. -AFIP-D.G.I.- Nota 05/03 Resol319/05 s/ proceso de conocimiento, C.N.A.C.A.F., Sala V, 26/03/2010, SAIJ FA10100349.