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titulo: "Diaz Blanca y Otros c/ Municipalidad de Termas de Rio Hondo y/o Quien Resulte Responsable s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 09/03/2007
fuero: Administrativo
numero: 7220313
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-313-0227-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/diaz-blanca-y-otros-c-municipalidad-de-termas-de-rio-hondo-y-o-quien-resulte-4c87a917-59b4-4621-b703-d38b8f990c22
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Diaz Blanca y Otros c/ Municipalidad de Termas de Rio Hondo y/o Quien Resulte Responsable s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 09/03/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: DÍAZ BLANCA Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE TERMAS DE RÍO HONDO Y/O QUIEN RESULTE RESPONSABLE s/ Recurso Contencioso Administrativo
- **Tribunal**: Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero
- **Sala**: S
- **Fecha**: 09/03/2007
- **Jurisdicción**: Santiago del Estero
- **Fuero**: Administrativo
- **Magistrados**: Rimini Olmedo, Juárez Carol, Llugdar, Suárez, Argibay
- **Fuente**: SAIJ - ID: FA07220313
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-313-0227-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: procedencia de la acción` `hechos clave: acto administrativo no definitivo, falta de agotamiento vía administrativa, dictamen como acto consultivo` `normas: derecho procesal local (agotamiento instancia administrativa)` `doctrina: los actos consultivos no son actos definitivos impugnables` `resultado: desfavorable a los actores` `parte favorecida: Municipalidad` `parte perjudicada: Díaz Blanca y otros`

## Hechos y conflicto
Los actores interpusieron recurso contencioso administrativo contra la Municipalidad de Termas de Río Hondo. El tribunal analiza si el acto impugnado era un acto administrativo definitivo (que causa estado) o un simple acto de administración (dictamen consultivo preparatorio). La administración defendió la falta de habilitación de la instancia judicial por no haberse agotado la vía administrativa.

## Cuestión jurídica
¿Es procedente el recurso contencioso administrativo cuando el acto impugnado es un dictamen consultivo (simple acto de administración) que no ha causado estado en sede administrativa?

## Decisión y resultado
El tribunal desestimó la acción. Consideró que el acto recurrido era un dictamen técnico-jurídico preparatorio, no un acto definitivo que agote la vía administrativa. El acceso a la justicia requiere un acto expreso que cause estado (o silencio administrativo). Los dictámenes son actos consultivos que no habilitan per se la vía contenciosa.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla de procedencia**: la acción contencioso administrativa exige el agotamiento previo de la instancia administrativa, mediante un acto expreso que cause estado o silencio administrativo.
- **Naturaleza del dictamen**: es un acto consultivo preparatorio, parte del procedimiento de conformación de la voluntad estatal; no es un acto en sentido estricto, produce efectos jurídicos indirectos y mediatos, y no define derechos de particulares.
- **Actos interorgánicos**: los simples actos de administración entre órganos no habilitan la vía judicial.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el actor que impugna un acto no definitivo o un dictamen, porque refuerza el requisito de agotar la vía administrativa y limita la revisión judicial a actos que causen estado.
- **FAVORABLE** para la Administración Pública demandada, ya que protege sus decisiones preparatorias de impugnaciones prematuras.
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro involucra un acto administrativo definitivo o silencio administrativo configurado.

## Cita sugerida
DIAZ BLANCA Y OTROS c/ MUNICIPALIDAD DE TERMAS DE RIO HONDO s/ Recurso Contencioso Administrativo, Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero, Sala S, 09/03/2007, SAIJ FA07220313, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-313-0227-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Diaz Blanca y Otros c/ Municipalidad de Termas de Rio Hondo y/o Quien Resulte Responsable s/, SAIJ, 09/03/2007, 7220313.