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titulo: "Díaz, Ismael Rene c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 18/05/1994
fuero: Administrativo
numero: 94090047
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-740-0904-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/diaz-ismael-rene-c-provincia-de-santa-fe-s-a0c585c3-ff39-4b6c-8e2d-223243827414
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Díaz, Ismael Rene c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 18/05/1994

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Díaz, Ismael Rene c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción  
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Fecha**: 18/05/1994  
- **ID SAIJ**: FA94090047  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-740-0904-9ots-eupmocsollaf  
- **Magistrados**: Ulla, Álvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo  
- **Jurisdicción**: Santa Fe | **Fuero**: Administrativo | **Ámbito**: Local

## Tags para análisis posterior
- `materia: vivienda social - FONAVI - desadjudicación`  
- `contingencia: incumplimiento contractual - falta de ocupación - subarriendo`  
- `hechos clave: no ocupación efectiva - abandono - falta de autorización`  
- `normas: Reglamento FONAVI arts. 55, 57, 58`  
- `doctrina: legalidad objetiva - discrecionalidad limitada - carga probatoria del administrado`  
- `resultado: desestima demanda - confirma acto administrativo`  
- `parte favorecida: Provincia de Santa Fe (Administración)`  
- `parte perjudicada: Díaz, Ismael Rene (adjudicatario)`  
- `fuente: SAIJ - FA94090047`

## Hechos y conflicto
Un adjudicatario de vivienda FONAVI fue desadjudicado por no ocupación efectiva e ininterrumpida del inmueble, y por haber permitido que terceros ajenos al grupo familiar ocuparan la vivienda (presunto subarriendo/abandono). El actor interpuso recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra el acto de desadjudicación, alegando que la Administración actuó con discrecionalidad excesiva y sin procedimiento previo.

## Cuestión jurídica
Determinar si la desadjudicación de una vivienda social FONAVI por incumplimiento de las obligaciones contractuales (ocupación efectiva, prohibición de arrendar/subarrendar, abandono) es válida aun cuando el reglamento no establece un procedimiento administrativo estricto, y si corresponde exigir que el adjudicatario pruebe circunstancias excepcionales (autorización previa o discriminación).

## Decisión y resultado
**Desestimación de la demanda.** La Corte confirma la legalidad del acto administrativo de desadjudicación. El recurrente no acreditó: (i) que la falta de ocupación fuera excepcional y justificada, (ii) que hubiera solicitado autorización previa (art. 57 Reglamento), ni (iii) discriminación alguna. Por tanto, la Administración actuó dentro de sus facultades reglamentarias.

## Doctrina / criterio relevante
- El reglamento FONAVI no exige un procedimiento formal detallado, pero la Administración no puede actuar con total discrecionalidad; debe respetar los fines asistenciales y constitucionales del programa.  
- La carga de probar la excepción (falta de ocupación justificada) o la discriminación recae sobre el adjudicatario.  
- El incumplimiento de los deberes de ocupación efectiva y solicitud de autorización (arts. 55 y 57) legitima la desadjudicación lisa y llana sin requerimiento judicial previo (art. 58).

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el adjudicatario/particular que incumple obligaciones contractuales (falta de ocupación, subarriendo, abandono).  
- **Favorable** para la Administración pública que desadjudica por incumplimiento, siempre que existan pruebas del incumplimiento y no se demuestre arbitrariedad o discriminación.  
- **Útil** para casos donde se cuestione la validez de desadjudicaciones FONAVI por inocupación o abandono sin autorización.  
- **Aplicable** en analogía fáctica: hechos similares de falta de ocupación + falta de autorización + falta de prueba exculpatoria.

## Cita sugerida
Díaz, Ismael Rene c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 18/05/1994, SAIJ FA94090047. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-740-0904-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Díaz, Ismael Rene c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 18/05/1994, 94090047.