Diaz Juan Daniel c/ Issp s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA99220171 (SAIJ)
• Carátula: DIAZ JUAN DANIEL c/ ISSP s/
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
• Fecha: 1999-04-13
• Jurisdicción: Santiago del Estero
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Sala/Instancia: S
• Magistrados: Azar, Kozameh, Argibay de Bilik, Leoni Beltran, Herrera de Céliz (mayoría: Azar; minoría: Leoni Beltran)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-171-0229-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: recurso contencioso administrativo, cobro de haberes jubilatorios
• Contingencia: rechazo in limine por falta de agotamiento de vía administrativa
• Hechos clave: reclamo administrativo previo no agotado; demandada no opuso excepción; preclusión; exceso ritual manifiesto
• Normas: procedimiento administrativo local; requisito de agotamiento vía administrativa
• Doctrina: el agotamiento de la vía administrativa no es mero formalismo; excepción cuando hay preclusión y debate suficiente; en materia previsional el haber se determina según remuneración en actividad y aportes
• Resultado: mayoritariamente desfavorable al actor (rechazo por falta de agotamiento); minoría considera que hubo exceso ritual
• Parte favorecida: ISSP (demandado) en mayoría; actor (Díaz) en doctrina de minoría
• Parte perjudicada: Juan Daniel Díaz (actor) en decisión mayoritaria
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Juan Daniel Díaz inició demanda contencioso-administrativa contra el ISSP por cobro de haberes jubilatorios. La demandada no opuso excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa. El tribunal, de oficio, desestimó la demanda por no haber interpuesto previamente el recurso de reconsideración. El actor planteó los mismos temas en sede administrativa que luego en juicio.

Cuestión jurídica

Si la falta de agotamiento de la vía administrativa puede ser declarada de oficio después de trabada la litis sin que la demandada la opusiera, o si ello configura exceso ritual y violación del debido proceso.

Decisión y resultado

Mayoría (Azar): Desestima la demanda por falta de agotamiento de la vía administrativa, considerándolo requisito esencial. Minoría (Leoni Beltran): Vota en disidencia, sosteniendo que al no haber sido opuesta la excepción en su momento, operó la preclusión y rechazar la demanda importa un exceso ritual manifiesto que vulnera la defensa en juicio. En materia previsional, adhiere a que el haber se calcula según remuneración en actividad y aportes.

Doctrina / criterio relevante

• El agotamiento de la vía administrativa no es un requisito meramente formal sino esencial en el contencioso administrativo (mayoría).
• Si la demandada no opuso la falta de agotamiento como excepción o defensa, la resolución que la declara de oficio desbarata una situación procesal consolidada por preclusión, en desmedro del debido proceso (minoría).
• Excepcionalmente cabe apartarse del principio si hubo debate suficiente en sede administrativa, pues exigir un nuevo recurso sería ritualismo estéril (minoría).
• En materia previsional, el haber jubilatorio se determina según la remuneración en actividad y los aportes efectuados (minoría).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para un actor que no agotó la vía administrativa si el demandado lo opone oportunamente. Favorable si la parte actora invoca la doctrina de la minoría (preclusión, exceso ritual, debate suficiente) para evitar el rechazo in limine. Mixto en casos donde la demandada no opuso la excepción y el tribunal la declara de oficio: la mayoría perjudica al actor; la minoría lo beneficia.

Cita sugerida

Díaz, Juan Daniel c/ ISSP s/ recurso contencioso administrativo – cobro de haberes jubilatorios – Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero, 13/04/1999 – ID SAIJ: FA99220171 – Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-171-0229-9ots-eupmocsollaf