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titulo: "Didone, Pedro Jacinto c/ Municipalidad de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 16/04/1997
fuero: Administrativo
numero: 97090038
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0907-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/didone-pedro-jacinto-c-municipalidad-de-santa-fe-s-55913487-d8f8-4d87-a1cb-3eaf5007e342
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Didone, Pedro Jacinto c/ Municipalidad de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 16/04/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** DIDONE, PEDRO JACINTO c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Fecha:** 16/04/1997  
- **Jurisdicción:** Santa Fe  
- **Fuero:** Administrativo  
- **Ámbito:** Local  
- **Sala/Instancia:** S (Sala penal? - se indica S en metadatos)  
- **Magistrados:** ULLA - BARRAGUIRRE - FALISTOCCO - VIGO  
- **ID SAIJ:** FA97090038  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0907-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Administrativo – Recursos contencioso administrativo  
- **Contingencia:** Legitimación procesal de ente autárquico  
- **Hechos clave:** Pretensión de la Caja Municipal de Jubilaciones de intervenir en recurso contra decisión del Intendente; revocatoria contra proveído de clausura probatoria  
- **Normas:** Ley provincial 4106 (arts. 10 inc. a); Ordenanza Municipal 6166 (art. 13)  
- **Doctrina:** Prevalencia de norma procesal específica (Ley 4106) sobre habilitación general estatutaria; interpretación restrictiva de legitimación para recurrir  
- **Resultado:** Desestimación de revocatoria; rechazo de multa por temeridad  
- **Parte favorecida:** Municipalidad de Santa Fe  
- **Parte perjudicada:** Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones (actora en el incidente)  
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
La Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones, ente autárquico, pretendió actuar como parte en un recurso contencioso administrativo iniciado por un particular contra la Municipalidad de Santa Fe. Solicitó se le otorgue participación procesal y, al considerar que se clausuró la prueba sin su intervención, interpuso recurso de revocatoria. La actora pidió que se sancione a la Caja por temeridad y malicia.

## Cuestión jurídica
¿Tiene la Caja Municipal legitimación para intervenir como parte en un recurso contencioso administrativo dirigido contra decisiones del Intendente, cuando dicha Caja no es la autoridad que dictó el acto recurrido?  
¿Procede aplicar multa por temeridad a la Caja por su conducta procesal?

## Decisión y resultado
La Corte desestimó **la revocatoria** planteada por la Caja, por inadmisible. Asimismo, rechazó el pedido de sanción (multa) formulado por la actora, por no existir temeridad ni malicia en la conducta de la Caja. Costas por su orden.

## Doctrina / criterio relevante
- La legitimación para recurrir en sede contencioso administrativa corresponde únicamente contra resoluciones de “autoridades administrativas con facultades para decidir en última instancia” (Ley 4106, art. 10 inc. a).  
- Si el acto recurrido fue dictado por el Intendente (órgano superior), la Caja no es parte legítima para impugnar actos de éste, aunque sus intereses económicos se vean afectados.  
- La habilitación genérica del art. 13 de la Ordenanza 6166 no prevalece sobre la norma procesal específica provincial.  
- La conducta procesal de fundarse en disposiciones legales, aunque inaplicables, no es temeraria ni maliciosa en sí misma.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable para entes autárquicos** que pretendan intervenir como parte en recursos dirigidos contra decisiones de autoridades municipales superiores, salvo que el recurso se dirija contra sus propias decisiones.  
- **Favorable para la administración municipal** al sostener que la legitimación para recurrir en contencioso administrativo es restrictiva y no se amplía por normas estatutarias.  
- **Sin relevancia** en relación con el fondo del asunto principal (relación del actor con la Municipalidad).  
- **Neutro** en cuanto a sanciones por temeridad: no sanciona, pero tampoco condena en costas.

## Cita sugerida
“DIDONE, PEDRO JACINTO c/ MUNICIPALIDAD DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción”, C.S.J. Santa Fe, 16/04/1997, SAIJ FA97090038. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-830-0907-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Didone, Pedro Jacinto c/ Municipalidad de Santa Fe s/, SAIJ, 16/04/1997, 97090038.