"Distribuidora Petrosol S.A. c/ AFIP D.G.I. s/

Datos de identificación y cita

Campo	Dato
Carátula	Distribuidora Petrosol S.A. c/ AFIP D.G.I. s/
Tribunal	CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
Sala / Instancia	03 / C
Fecha	2003-06-04
Jurisdicción	C.A.B.A.
Fuero	ADMINISTRATIVO – PROCESAL – TRIBUTARIO
Ámbito	FEDERAL
Magistrados	Mordeglia, Argento
Fuente	SAIJ – FA03100168
URL	https://www.saij.gob.ar/123456789-861-0013-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

medida cautelar autónoma, AFIP, suspensión acto administrativo, art. 12 ley 19.549, perjuicio grave, capacidad económica, ley 11.683, recurso administrativo, contencioso administrativo tributario

Hechos y conflicto

La actora solicitó una medida cautelar para suspender los efectos de un acto administrativo de la AFIP (intimación fiscal) mientras se tramita el recurso del art. 74 del decreto reglamentario de la ley 11.683. La AFIP se opuso alegando inexistencia de verosimilitud del derecho y peligro fiscal. No se acreditó que la suspensión solicitada fuera reiteración de la planteada en sede administrativa, pero la propia AFIP lo reconoció en su informe.

Cuestión jurídica

¿Corresponde conceder una medida cautelar que suspenda el acto administrativo tributario (intimación) hasta tanto se resuelva el recurso administrativo, conforme al art. 12, ap. 2° de la ley 19.549?

Decisión y resultado

Resultado: FAVORABLE a la actora. Se decreta la medida cautelar suspendiendo la ejecutividad del acto administrativo de AFIP mientras se resuelve el recurso administrativo. La suspensión se mantendrá siempre que el organismo recaudador actúe con diligencia. No resulta aplicable la ley 25.453 ni el art. 230 del CPCCN por tratarse de una cautelar administrativa autónoma.

Parte favorecida: Distribuidora Petrosol S.A.
Parte perjudicada: AFIP – D.G.I.

Doctrina / criterio relevante

1. Perjuicio grave: se evalúa por la magnitud del importe intimado en relación con la capacidad económica de la empresa y la posibilidad de ejecuciones y embargos bancarios (art. 92 ley 11.683).
2. Suspensión del acto administrativo: procede para evitar perjuicios graves al administrado mientras se tramita el recurso administrativo.
3. Régimen aplicable: la medida se adecua al art. 12, ap. 2° de la ley 19.549, no al art. 230 del CPCCN ni a la ley 25.453 (medidas cautelares en procesos contenciosos).
4. Diligencia del Fisco: el mantenimiento de la suspensión depende de la rapidez del organismo recaudador en resolver el recurso.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se invoca perjuicio económico grave e inminente sobre bienes/fondos del contribuyente por un acto de AFIP, mientras existe un recurso administrativo pendiente.
• Desfavorable (para el Fisco) si se argumenta peligro fiscal o ausencia de verosimilitud, porque el tribunal prioriza el daño al administrado.
• Útil para casos donde la empresa demuestra desproporción entre la deuda reclamada y su capacidad económica.

Cita sugerida

Distribuidora Petrosol S.A. c/ AFIP D.G.I. s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III, 04/06/2003, SAIJ FA03100168. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-861-0013-0ots-eupmocsollaf