"Djaparidze Levan Roberto c/ EN -AFIP DGI- Dto. 493/01 s/ (SAIJ, 22/03/2010)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA10100281
Carátula: Djaparidze Levan Roberto c/ EN -AFIP DGI- Dto. 493/01 s/ D.G.I.
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal
Sala: III
Fecha: 22/03/2010
Jurisdicción: C.A.B.A., Federal
Fuero: Constitucional – Tributario
Magistrados: Argento, Fernández
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-182-0010-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: tributario constitucional contingencia: inconstitucionalidad de decreto hechos clave: eliminación de exención impositiva por decreto delegado normas: arts. 19, 52, 75 inc. 2° CN; ley 25.414; decreto 493/01 doctrina: principio de legalidad tributaria, indelegabilidad de facultades legislativas resultado: favorable al contribuyente parte favorecida: actor (Djaparidze) parte perjudicada: AFIP-DGI fuente: SAIJ FA10100281

Hechos y conflicto

El actor impugnó el decreto 493/01, dictado en ejercicio de facultades delegadas por la ley 25.414 (art. 1, ap. II, inc. a), que eliminó la exención del impuesto a las ganancias para los resultados de compraventa de acciones realizada por personas físicas (excluidos sujetos del art. 49 inc. c). Se discutió si tal eliminación podía ser realizada por decreto del Poder Ejecutivo o requería ley formal del Congreso.

Cuestión jurídica

Determinar si la eliminación de una exención impositiva mediante decreto delegado, sin intervención del Poder Legislativo, vulnera el principio constitucional de legalidad tributaria (arts. 19, 52 y 75 inc. 2° CN).

Decisión y resultado

El tribunal declaró la inconstitucionalidad del decreto 493/01 y del art. 1, ap. II, inc. a) de la ley 25.414 en cuanto delegó la facultad de eliminar exenciones tributarias. Resultado favorable al actor, ordenando a la AFIP abstenerse de aplicar el decreto en su perjuicio.

Doctrina / criterio relevante

El principio de legalidad tributaria impide que el Poder Ejecutivo cree o suprima exenciones sin ley formal, pues la facultad de imponer contribuciones es exclusiva del Congreso.
El cobro de un impuesto sin ley que lo autorice constituye un despojo violatorio del derecho de propiedad (art. 17 CN).
No puede convalidarse la derogación de una exención a través de un decreto; la delegación legislativa en esta materia es inconstitucional.

Señales para favorabilidad

Favorable para el contribuyente que impugne la eliminación de una exención tributaria por vía reglamentaria. Desfavorable para el fisco que pretenda sostener la validez de decretos delegados que supriman beneficios fiscales sin ley del Congreso. Útil para fundar planteos de inconstitucionalidad basados en el principio de legalidad y reserva de ley en materia tributaria.

Cita sugerida

Djaparidze Levan Roberto c/ EN -AFIP DGI- Dto. 493/01 s/ D.G.I., Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III, 22/03/2010, SAIJ FA10100281.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.