DNM c/ Aerolíneas Argentinas SA - ex 2848609/19 s/ ejecución fiscal tributarios
CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 16/06/2026
Cita
DNM c/ Aerolíneas Argentinas SA – ex 2848609/19 s/ ejecución fiscal tributarios, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 16/06/2026, CAF 10790/2024/CA2, ID FA26100124.
Hechos y conflicto
La Dirección Nacional de Migraciones (DNM) promovió ejecución fiscal contra Aerolíneas Argentinas SA por $2.523.586,90 en concepto de multa por infracción a los arts. 38 y 39 de la ley 25.871. El juez federal de ejecuciones fiscales hizo lugar a la excepción de incompetencia deducida por la demandada y archivó las actuaciones, por considerar que el reclamo constituye un conflicto interadministrativo comprendido en la ley 19.983. La DNM apeló, sosteniendo que la potestad sancionatoria estatal no es asimilable a reclamos pecuniarios y que el Poder Judicial debe revisar la legitimidad de la multa.
Cuestión y decisión
El tribunal debía determinar si la ejecución de una multa impuesta por un organismo estatal a una sociedad con participación estatal mayoritaria corresponde a la jurisdicción judicial o debe resolverse por el régimen de conflictos interadministrativos de la ley 19.983. La Cámara confirmó la resolución apelada y rechazó el recurso de la DNM, declarando que el conflicto es interadministrativo por su contenido pecuniario y por la naturaleza de los sujetos intervinientes. Sin costas en la instancia por falta de actuación de la contraria. Resultado: desfavorable para la actora (DNM), favorable para la demandada (Aerolíneas Argentinas SA).
Doctrina y señales de favorabilidad
La ratio decidendi establece que los reclamos patrimoniales entre entes del Estado Nacional —incluidas sociedades con participación estatal mayoritaria y objeto público— quedan excluidos de la jurisdicción judicial y deben tramitar por el procedimiento de la ley 19.983. El fallo cita como precedentes concordantes de otras Salas casos análogos contra Aerolíneas Argentinas (Sala I, causa 4034/2016; Sala II, causa 58736/2016) y de esta Sala en “Administración General de Puertos SE c/ AFIP”. Este precedente favorece a entes estatales demandados en ejecuciones fiscales, pues impide el avance de la vía judicial; perjudica a organismos recaudadores o sancionadores que pretendan ejecutar multas por esa vía. Es útil para argumentar incompetencia judicial en conflictos interadministrativos de contenido pecuniario.
Tags
ejecución fiscal; conflicto interadministrativo; ley 19.983; multa; incompetencia; DNM; Aerolíneas Argentinas; participación estatal mayoritaria
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
DNM c/ Aerolíneas Argentinas SA - ex 2848609/19 s/ ejecución fiscal tributarios, SAIJ, 16/06/2026, 26100124.