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titulo: "Domínguez, Diego Rubén c/ E.N. - M° Seguridad - Gn - Dto. 679/97 s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 09/02/2024
fuero: Procesal
numero: 24100048
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-840-0014-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/dominguez-diego-ruben-c-e-n-m-seguridad-gn-dto-679-97-s-a61990a6-62ee-4da0-8391-59c7b88ad162
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Domínguez, Diego Rubén c/ E.N. - M° Seguridad - Gn - Dto. 679/97 s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 09/02/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/causa:** FA24100048 (ID SAIJ)
- **Carátula:** Domínguez, Diego Rubén c/ E.N. - M° Seguridad - Gn - Dto. 679/97 s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
- **Magistrados:** Castiñeira, Caputi, Márquez
- **Fecha:** 09/02/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. – Fuero Federal
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-840-0014-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: inconstitucionalidad de DNU` `hechos clave: aumento aportes personales militares` `normas: DNU 679/97, ley 22.788` `doctrina: CSJN "Pino" (Fallos 344:2690)` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: personal militar/actor` `parte perjudicada: Estado Nacional-Gendarmería` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor, miembro activo de Gendarmería Nacional, demandó al Estado Nacional para que se declare inconstitucional el DNU 679/97 y cese el descuento del 11% sobre su haber por aportes previsionales (que la ley 22.788 fijaba en 8%). El PEN elevó la alícuota mediante decreto de necesidad y urgencia, sin trámite legislativo ordinario. El juez de primera instancia hizo lugar a la acción; la demandada apeló.

## Cuestión jurídica
Si el DNU 679/97 que aumentó los aportes previsionales del personal de Gendarmería Nacional es constitucional, o si, por el contrario, carece de los presupuestos fácticos de necesidad y urgencia que habilitan al PEN a legislar sin intervención del Congreso (art. 99 inc. 3 CN).

## Decisión y resultado
**La Sala rechazó la apelación y confirmó la sentencia de grado**, declarando la inconstitucionalidad del DNU 679/97. Ordenó el cese del descuento del 11% y la devolución retroactiva de las diferencias ya deducidas. **Parte favorecida:** el actor (Diego Rubén Domínguez). **Parte perjudicada:** Estado Nacional (Gendarmería). Costas por su orden (no surge del texto; se infiere del rechazo de la apelación).

## Doctrina / criterio relevante
El tribunal aplicó la doctrina fijada por la CSJN en **"Pino, Seberino y otros"** (Fallos 344:2690): el DNU 679/97 no obedeció a una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el sistema previsional de la Gendarmería, sino que tradujo la decisión de modificarlo permanentemente sin seguir el cauce constitucional ordinario. Por tanto, es inconstitucional.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para personal militar/de seguridad activo o retirado que sufra el descuento del 11% por DNU 679/97 (idéntico hecho y norma impugnada).
- **Desfavorable** para el Estado Nacional como demandado en casos análogos.
- **No relacionado** con controversias ajenas al régimen previsional de las fuerzas de seguridad o al control constitucional de decretos de necesidad y urgencia.
- Clasificación general: **FAVORABLE** para el actor (parte que reclama la inconstitucionalidad).

## Cita sugerida
_Domínguez, Diego Rubén c/ E.N. - M° Seguridad - Gn - Dto. 679/97 s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg._ Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 09/02/2024, ID SAIJ FA24100048. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-840-0014-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Domínguez, Diego Rubén c/ E.N. - M° Seguridad - Gn - Dto. 679/97 s/, SAIJ, 09/02/2024, 24100048.