Donatti Ana Maria c/ Gcba s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: DONATTI ANA MARIA c/ GCBA s/ MEDIDA CAUTELAR
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala II
• Fecha: 29/06/2006
• Magistrados: Nélida M. Daniele, Eduardo A. Russo (mayoría); Esteban Centanaro (disidente)
• Número/ID: SAIJ FA06370074
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-470-0736-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

medida cautelar concurso docente sustitución nulidad de acto administrativo interés público CABA contencioso administrativo

Hechos y conflicto

La actora impugnó el concurso para cubrir cargos en el Área de Servicios Profesionales de la Secretaría de Educación del GCBA, convocado por resolución 840/05. Obtuvo una medida cautelar que suspendió todo el concurso. La demandada pidió sustituirla por una que solo afectara su cargo, argumentando que el concurso era fundacional y el derecho de la actora podía protegerse sin detenerlo. La actora se opuso, alegando que la pretensión de fondo era la nulidad del acto, que es indivisible.

Cuestión jurídica

Si la sustitución de la cautelar por una menos gravosa (limitada a la actora) garantiza suficientemente su derecho, conforme al art. 183 del CCAyT.

Decisión y resultado

Rechazar el pedido de sustitución y mantener la suspensión total del concurso. Por mayoría (Daniele, Russo). Disidencia: Centanaro (no se expedía porque ya había votado en contra de la cautelar original).

Doctrina / criterio relevante

• La sustitución debe garantizar adecuadamente el derecho del acreedor, no solo ser menos gravosa (art. 183 CCAyT).
• Si la pretensión de fondo es la nulidad del acto, una cautelar limitada a la actora es insuficiente: podría consumarse el concurso y generar un dispendio jurisdiccional si luego se declara la nulidad.
• El acto impugnado por nulidad es indivisible; permitir su continuación para otros concursantes no preserva la integridad del derecho invocado.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: quien impugna un acto administrativo por nulidad y requiere su suspensión total para evitar efectos irreversibles.
• Desfavorable para: la administración que busca limitar los efectos de la cautelar a un solo interesado.
• Mixto: según la naturaleza del acto (si es divisible o no) y la pretensión de fondo.

Cita sugerida

DONATTI ANA MARIA c/ GCBA s/ MEDIDA CAUTELAR, Cámara de Apelaciones Cont. Adm. y Trib. CABA, Sala II, 29/06/2006, SAIJ FA06370074. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-470-0736-0ots-eupmocsollaf