Ecor S.A. c/ Provincia del Neuquén s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ - ID: FA07990807
• Carátula: Ecor S.A. c/ Provincia del Neuquén s/
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Neuquén
• Fecha: 16/10/2007
• Jurisdicción: Neuquén | Fuero: Constitucional | Ámbito: Local
• Magistrados: Eduardo J. Badano, Ricardo T. Kohon, Eduardo F. Cía, Jorge O. Sommariva, Roberto O. Fernández
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-708-0997-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Sociedades - Control estatal - Tasa de inspección
• Contingencia: Impugnación de acto administrativo
• Hechos clave: Sociedad anónima cerrada (no art. 299 LSC) intimada a presentar balances y pagar tasa sin resolución fundada que extienda el control
• Normas: arts. 299, 300, 301 LSC; arts. 297 Código Fiscal Neuquén; art. 10 ley 1994; arts. 67 inc. s) y 72 ley 1284
• Doctrina: El control amplio sobre sociedades cerradas es excepcional y requiere acto fundado en cada caso; no basta disposición genérica.
• Resultado: Favorable a la actora
• Parte favorecida: ECOR S.A. (contribuyente/sociedad)
• Parte perjudicada: Provincia del Neuquén (Dirección General de Personas Jurídicas)
• Fuente: SAIJ FA07990807

Hechos y conflicto

ECOR S.A., sociedad anónima cerrada no incluida en el art. 299 LSC, fue intimada por la Dirección General de Personas Jurídicas a presentar balances y pagar la tasa de inspección y contralor de los ejercicios 1999-2001, con base en las Disposiciones 12/80 y 15/81. La actora sostuvo que, por no estar sujeta a control estatal permanente (art. 300 LSC), no debía cumplir con tales exigencias ni pagar la tasa, salvo que existiera un acto fundado que extendiera la fiscalización por razones de interés público (art. 301 inc. 2° LSC), lo cual no ocurría.

Cuestión jurídica

¿Resultan aplicables las Disposiciones 12/80 y 15/81 a una sociedad anónima cerrada, y es exigible la tasa de inspección, cuando no existe un acto administrativo particular y fundado que justifique la extensión del control estatal por razones de interés público?

Decisión y resultado

El STJ hizo lugar a la acción y declaró la nulidad de la intimación de fecha 26/04/02 y de las resoluciones consecuentes, así como la inaplicabilidad de las Disposiciones 12/80 y 15/81, con costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

• La fiscalización estatal sobre sociedades anónimas cerradas (no incluidas en el art. 299 LSC) es limitada (art. 300 LSC).
• La extensión del control es excepcional y requiere una resolución fundada en cada caso, que demuestre la afectación del interés público (art. 301 inc. 2° LSC).
• Una disposición reglamentaria genérica que extienda el control a todas las sociedades cerradas es irrazonable, pues convierte la excepción en regla.
• La falta de publicación de la Disposición 15/81 impide su entrada en vigencia (art. 2° Cód. Civil).
• La tasa de inspección y contralor solo es exigible a las sociedades efectivamente sujetas a control amplio, no a las cerradas sin acto fundado.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien:

• Impugne exigencias administrativas (presentación de balances, pago de tasas) basadas en disposiciones genéricas, sin que exista un acto fundado que extienda el control societario por razones de interés público.
• Defienda la tesis de que las sociedades cerradas solo están sujetas al control limitado del art. 300 LSC.

DESFAVORABLE para quien:

• Intente sostener la validez de una regulación que someta a todas las sociedades anónimas, sin distinción, a un control amplio y al pago de tasas de inspección.

Cita sugerida

STJ Neuquén, "Ecor S.A. c/ Provincia del Neuquén", 16/10/2007, SAIJ FA07990807. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-708-0997-0ots-eupmocsollaf