EDEMSA c/ Ente Provincial Regulador Eléctrico s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: EDEMSA c/ Ente Provincial Regulador Eléctrico s/
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Sala Primera)
• Fecha: 06/04/2005
• Jurisdicción: Mendoza | Fuero: CONSTITUCIONAL | Ámbito: LOCAL
• Magistrados: Alejandro Pérez Hualde (ponente), Fernando Romano, Aída Kemelmajer de Carlucci
• ID SAIJ: FA05974725
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-527-4795-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: derecho constitucional, servicio público, electricidad, mercado disperso, ente regulador, renegociación contratos contingencia: impugnación acto administrativo, acción de inconstitucionalidad hechos clave: resolución EPRE 192/03, control calidad, zona aislada normas: ley 6497, 6498, 6976, 7187, decreto 2379/99 doctrina: ius variandi, inmutabilidad contractual, competencia ente regulador durante renegociación resultado: rechazo acción parte favorecida: EPRE, Provincia de Mendoza parte perjudicada: EDEMSA fuente: SAIJ FA05974725

Hechos y conflicto

EDEMSA impugna la resolución EPRE 192/03, que aprueba el procedimiento de control de calidad para el Mercado Eléctrico Disperso Colectivo Etapa I. Alega que el EPRE se extralimitó al crear una categoría de usuarios no prevista en la ley 6497 -que solo contempla "zonas aisladas"- y que la norma impone mayores exigencias de calidad sin considerar costos adicionales, violando el derecho de propiedad y la razonabilidad. Además, sostiene que durante la renegociación contractual por emergencia (ley 6976/decreto 487/02) el EPRE carecía de competencia, correspondiendo al Poder Ejecutivo.

El EPRE y la Fiscalía de Estado defienden la validez de la resolución, argumentando extemporaneidad (la norma sustancial ya había sido aprobada por resolución 145/00), falta de lesión concreta y que el acto es reglamentario del decreto 2379/99, cuya constitucionalidad ya fue confirmada en autos 68.711.

Cuestión jurídica

Si la resolución EPRE 192/03 es constitucional y si el EPRE tenía competencia para dictarla durante la renegociación contractual.

Decisión y resultado

Rechazo de la acción de inconstitucionalidad, con costas a la actora (EDEMSA). Se confirma la validez de la resolución impugnada.

Doctrina / criterio relevante

• El precedente de autos 68.711 (LS 342-75) declaró constitucional el decreto 2379/99 que creó el Mercado Eléctrico Disperso; la resolución 192/03 es mera reglamentación técnica de aquél.
• Los usuarios del mercado disperso ya estaban incluidos en el área de exclusividad de la concesionaria; la reglamentación no altera obligaciones contractuales sustanciales.
• El EPRE conserva sus facultades regulatorias durante la renegociación (art. 3º ley 7187), salvo incompatibilidad demostrada, que aquí no se acreditó.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para la empresa concesionaria / FAVORABLE para el ente regulador y el Estado provincial. El fallo rechaza íntegramente la impugnación de EDEMSA y valida la potestad del EPRE de fijar estándares de calidad en mercados dispersos, incluso en contexto de renegociación. Útil para defender la legitimidad de regulaciones técnicas del EPRE y la subsistencia de sus competencias.

Cita sugerida

EDEMSA c/ Ente Provincial Regulador Eléctrico s/, Suprema Corte de Justicia de Mendoza, Sala Primera, 06/04/2005, ID SAIJ FA05974725.