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titulo: "Edenor S.A. c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 15/10/2009
fuero: Constitucional
numero: 9960746
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-647-0699-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/edenor-s-a-c-s-427c7b16-bdd3-486b-b3d8-a9dab4011c32
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Edenor S.A. c/  s/

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 15/10/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID**: FA09960746 (SAIJ)
- **Carátula**: Edenor S.A. c/ s/
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala C
- **Fecha**: 15/10/2009
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. – Fuero constitucional federal
- **Magistrados**: Jorge Esteban Argento y Carlos Manuel Grecco
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-647-0699-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: derecho administrativo – energía eléctrica – multas – recurso directo – medida cautelar` `contingencia: impugnación de sanción administrativa` `hechos clave: multa por incumplimiento noviembre 2006 no incluida en Acta Acuerdo 2006` `normas: ley 24.065 art.81 – res. ENRE 23/94 – Acta Acuerdo 13/2/06 – decreto 1957/06 – arts. 16 y 18 CN` `doctrina: presunción validez actos administrativos – requisitos cautelares – in dubio pro actione` `resultado: admite recurso, deniega cautelar` `parte favorecida: ENRE (en cautelar)` `parte perjudicada: Edenor` `fuente: SAIJ FA09960746`

## Hechos y conflicto
Edenor S.A. interpuso recurso directo (art. 81 ley 24.065) contra la resolución ENRE N° 168/09 que le impuso una multa, solicitando su nulidad y una medida cautelar de suspensión del pago. Sostuvo que la sanción debía estar incluida en el régimen de suspensión del Acta Acuerdo de Renegociación (13/2/06, ratificada por decreto 1957/06). El ENRE se opuso, argumentando que la multa no estaba comprendida en el Anexo IX del Acta Acuerdo y que la vigencia del acta era desde su firma (21/9/05), no desde su ratificación.

## Cuestión jurídica
1) Admisibilidad formal del recurso directo sin el pago previo de la multa.  
2) Procedencia de la medida cautelar de suspensión de efectos del acto administrativo.

## Decisión y resultado
**Se admite la procedencia formal del recurso directo** (aplicación del principio *in dubio pro actione* y por no tratarse de una firmeza consentida).  
**Se desestima la medida cautelar** por no haberse acreditado verosimilitud del derecho ni peligro en la demora: la multa no está incluida en el Anexo IX del Acta Acuerdo, cuyo listado es taxativo, y no se demostró afectación al giro comercial o al servicio público.

## Doctrina / criterio relevante
- La presunción de validez de los actos administrativos exige una estricta apreciación de los requisitos cautelares (ilegalidad manifiesta, peligro en la demora, resguardo del interés público).
- La cláusula 23.1.3 del Acta Acuerdo excluye la posibilidad de ampliar el listado de sanciones suspendidas más allá del Anexo IX.
- El *in dubio pro actione* opera para la admisibilidad del recurso directo, no para la cautelar.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable para el administrado** (Edenor) en cuanto a la suspensión cautelar, por no cumplir los requisitos.
- **Favorable en la admisibilidad del recurso** (evita un rechazo formal), pero sin efecto práctico sobre el pago de la multa.
- **Útil para oponer en casos análogos** cuando se discuta la inclusión de sanciones en acuerdos de renegociación con listas taxativas.

## Cita sugerida
Edenor S.A. c/ s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala C, 15/10/2009 (SAIJ FA09960746).

## Cómo citar

Edenor S.A. c/  s/, SAIJ, 15/10/2009, 9960746.