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titulo: "Edenor S.A. -Empresa Distribuidora Norte S.A.- c/ Ente Nacional Regulador de Electricidad -Resol. 80/94 s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 27/08/1996
fuero: Administrativo
numero: 96100499
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-994-0016-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/edenor-s-a-empresa-distribuidora-norte-s-a-c-ente-nacional-regulador-de-998d8276-2fcb-4528-962d-b19812037d8d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Edenor S.A. -Empresa Distribuidora Norte S.A.- c/ Ente Nacional Regulador de Electricidad -Resol. 80/94 s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 03 · 27/08/1996

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** No indicado en el texto.
- **Carátula:** Edenor S.A. -Empresa Distribuidora Norte S.A.- c/ Ente Nacional Regulador de Electricidad -Resol. 80/94 s/
- **Tribunal:** CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala III
- **Fecha:** 27/08/1996
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** ADMINISTRATIVO (Federal)
- **Magistrados:** Mordeglia, Muñoz, Argento
- **Fuente:** SAIJ | **ID:** FA96100499 | **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-994-0016-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: energía eléctrica` `contingencia: sanciones administrativas` `hechos clave: deficiencias en servicio técnico, interrupciones programadas, fallas externas` `normas: Dec. 1398/92, Ley 24.065, subanexo 4 contrato concesión` `doctrina: potestad correctiva vs sancionadora, responsabilidad contractual del concesionario` `resultado: mixto` `parte favorecida: concesionaria` `parte perjudicada: ENRE` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Edenor impugnó resoluciones del ENRE que le impusieron sanciones por incumplimiento de niveles de calidad del servicio técnico y del producto técnico. La controversia principal: si las sanciones derivan de potestad sancionatoria administrativa genérica o de potestad correctiva contractual. También se discutió la inclusión de interrupciones programadas y fallas externas (generación/transporte) en el cómputo de indicadores de calidad.

## Cuestión jurídica
Naturaleza jurídica de las sanciones por incumplimiento de estándares de calidad en una concesión de servicio público eléctrico: ¿potestad sancionadora administrativa o potestad correctiva contractual? Y, en consecuencia, alcance del principio de legalidad, imputación objetiva de responsabilidad y cómputo de ciertas interrupciones.

## Decisión y resultado
El tribunal (Sala III) confirmó parcialmente las sanciones, pero con criterios delimitantes: clasifica la potestad como "correctiva" (contractual), no como sancionadora penal o administrativa en sentido estricto. Rechazó la inclusión de interrupciones programadas por mantenimiento y de fallas externas ajenas a la distribuidora. Consideró que el perjuicio al usuario no es requisito necesario para toda infracción. Resultado mixto: favorable a Edenor en algunos puntos, desfavorable en otros.

## Doctrina / criterio relevante
- Las sanciones por incumplimiento de niveles de calidad en concesión de servicio público eléctrico son de naturaleza **correctiva contractual**, no sancionadora administrativa genérica.
- La responsabilidad del concesionario es objetiva: le incumbe probar culpa del concedente o causal de exención contractual.
- El principio de legalidad es menos riguroso que en el derecho penal administrativo.
- Las interrupciones programadas para mantenimiento preventivo no deben computarse para evaluar calidad del servicio técnico.
- El concepto de "fallas externas" comprende solo las atribuibles a generación y transporte, ajenas a la distribuidora.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al concesionario (Edenor):** Se excluyen interrupciones programadas y fallas externas de la red de la distribuidora del cómputo sancionable; se flexibiliza el requisito de perjuicio al usuario.
- **Desfavorable al concesionario:** Se confirma que las sanciones por calidad del servicio proceden aunque no haya perjuicio efectivo; la responsabilidad es objetiva con inversión de la carga de la prueba.
- **Útil para defensa del ENRE:** La potestad correctiva permite sancionar incumplimientos contractuales sin necesidad de tipificación estricta.
- **Útil para defensa del concesionario:** Se limita el alcance de los indicadores de calidad (excluye mantenimiento programado y fallas externas).

## Cita sugerida
**Edenor S.A. c/ Ente Nacional Regulador de Electricidad**, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III, 27/08/1996, SAIJ FA96100499. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-994-0016-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Edenor S.A. -Empresa Distribuidora Norte S.A.- c/ Ente Nacional Regulador de Electricidad -Resol. 80/94 s/, SAIJ, 27/08/1996, 96100499.