Edenor SA c/ Resolución 777/07 - ENRE (expte. 19783/06) s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FA14000229 (SAIJ)
• Carátula: Edenor SA c/ Resolución 777/07 - ENRE (expte. 19783/06) s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala/Instancia: S (Unitaria)
• Fecha: 16/12/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: PROCESAL-COMERCIAL-PENAL-CIVIL
• Magistrados: Fayt, Lorenzetti, Maqueda, Highton de Nolasco, Zaffaroni
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-922-0004-1ots-eupmocsollaf
• Fuente: SAIJ

Tags para análisis posterior

materia: energía eléctrica contingencia: multa administrativa hechos clave: acta acuerdo UNIREN, renuncia de cobro, infracciones previas normas: ley 24.065 (art. 16), ley 25.561, dec. 1957/06, CCiv. art. 874 doctrina: renuncia no se presume, interpretación restrictiva, buena fe contractual resultado: revocación de sentencia, anulación de multa parte favorecida: EDENOR (concesionaria) parte perjudicada: ENRE (Estado) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Edenor impugnó una multa aplicada por el ENRE por incumplimiento de los arts. 16 de la ley 24.065 y 25 inc. m) del contrato de concesión. La empresa sostuvo que el Estado había renunciado al cobro de esa multa mediante el acta acuerdo de renegociación contractual suscripta con UNIREN y ratificada por decreto 1957/06. La sentencia de cámara confirmó la multa, lo que Edenor recurrió federalmente.

Cuestión jurídica

Determinar si el acta acuerdo de renegociación (UNIREN - Edenor, ratificada por decreto 1957/06) implicó una renuncia del Estado al cobro de multas por infracciones previas a su suscripción, y si correspondía aplicar la doctrina de la renuncia restrictiva (CCiv. art. 874).

Decisión y resultado

La CSJN revocó la sentencia apelada y anuló la multa aplicada por el ENRE. Consideró que medió renuncia del Estado al cobro de aquellas multas, pues las infracciones estaban siendo examinadas al momento de suscribirse el acta acuerdo. Fallo favorable a Edenor.

Doctrina / criterio relevante

• La renuncia de derechos no se presume; debe ser expresa o inequívoca (CCiv. art. 874).
• En contratos administrativos rigen los principios de buena fe y debida diligencia: los convenios deben interpretarse según lo que verosímilmente las partes entendieron.
• El acta acuerdo, al reconocer derechos y deberes recíprocos, comportó una renuncia implícita del Estado a reclamar multas por infracciones anteriores o en curso de examen.

Señales para favorabilidad

• Favorable a la parte concesionaria (EDENOR) que alega renuncia del Estado en un acuerdo de renegociación.
• Desfavorable al Estado (ENRE) que pretenda cobrar multas por infracciones previas a un acuerdo marco.
• Útil para casos donde exista un convenio administrativo que regule obligaciones pasadas; la renuncia puede inferirse del contexto si las partes actuaron de buena fe, aun sin cláusula expresa.
• No relacionado si no hay acuerdo previo o si la multa es posterior al mismo.

Cita sugerida

Edenor SA c/ Resolución 777/07 - ENRE (expte. 19783/06) s/, CSJN, 16/12/2014, SAIJ FA14000229, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-922-0004-1ots-eupmocsollaf.