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titulo: "Edesur S.A. c/ Resol. 899/96 -ENRE- (expte. 1843/96) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 09/03/1999
fuero: Administrativo
numero: 99100067
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-760-0019-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/edesur-s-a-c-resol-899-96-enre-expte-1843-96-s-0a92a7de-bfbd-446f-850a-035c55fd85cd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Edesur S.A. c/ Resol. 899/96 -ENRE- (expte. 1843/96) s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 09/03/1999

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Edesur S.A. c/ Resol. 899/96 -ENRE- (expte. 1843/96) s/
- **Tribunal:** CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala II
- **Magistrados:** Damarco, Garzón de Conte Grand, Herrera
- **Fecha:** 1999-03-09
- **Jurisdicción/Fuero:** C.A.B.A., Administrativo Federal
- **Fuente:** SAIJ, ID FA99100067
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-760-0019-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: servicios públicos` `contingencia: sanciones administrativas` `hechos clave: deficiencias en prestación, trabajos vía pública, incumplimiento normas técnicas` `normas: Contrato de Concesión Subanexo 4 punto 6.3, Ley 24.065, Ley 24.447 art. 31` `doctrina: daño no es requisito para sanción por incumplimiento normativo` `resultado: desfavorable al concesionario` `parte favorecida: ENRE (Estado regulador)` `parte perjudicada: Edesur S.A.` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Edesur S.A., concesionaria del servicio público de electricidad, fue sancionada por el ENRE mediante Resolución 899/96. La sanción se fundó en incumplimientos a normas técnicas y de seguridad por trabajos en vía pública, construcción/operación de instalaciones sin ajustarse a la Ley 24.065, y obstaculización del acceso a información al Ente. Edesur recurrió, sosteniendo que la sanción requería la existencia de daño al usuario.

## Cuestión jurídica
¿Es necesaria la existencia de daño concreto al usuario para sancionar incumplimientos de normas técnicas y de seguridad por parte de la distribuidora eléctrica?

## Decisión y resultado
La Cámara rechazó el planteo de Edesur, confirmando la validez de la sanción. Interpretó que el punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión no exige daño al usuario para sancionar incumplimientos de normas técnicas y de seguridad; dichas infracciones son autónomas y pueden afectar al mismo ente regulador. Asimismo, ratificó que las multas aplicadas por el ENRE deben ingresar al Tesoro Nacional conforme el art. 31 de la Ley 24.447.

## Doctrina / criterio relevante
- El incumplimiento de normas técnicas y de seguridad por parte de la distribuidora no requiere para su sanción la existencia de un daño al usuario; basta la infracción objetiva.
- Los entes reguladores pueden sancionar conductas que afecten su función de contralor, aunque no haya perjuicio directo a usuarios.
- Las multas recaudadas por los entes reguladores pertenecen al Tesoro Nacional.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el Estado regulador (ENRE, u otros entes similares) que imponen sanciones por incumplimientos normativos sin necesidad de probar daño al usuario.
**DESFAVORABLE** para concesionarios de servicios públicos que pretendan eximirse de sanciones alegando ausencia de perjuicio a terceros.
**MIXTO/NO RELACIONADO** según la posición procesal de cada parte en un caso futuro.

## Cita sugerida
*Edesur S.A. c/ Resol. 899/96 -ENRE- (expte. 1843/96) s/* [recurso directo], Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 09/03/1999, SAIJ FA99100067.

## Cómo citar

Edesur S.A. c/ Resol. 899/96 -ENRE- (expte. 1843/96) s/, SAIJ, 09/03/1999, 99100067.