Edesur S.A. c/ resolución 14/93 -ENRE- (expte. Nº 119/93) s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Edesur S.A. c/ resolución 14/93 -ENRE- (expte. Nº 119/93)
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
• Fecha: 3/2/1998
• Magistrados: Herrera, Garzón de Conte Grand, Damarco
• Jurisdicción: C.A.B.A., Federal, Contencioso Administrativo
• ID SAIJ: FA98100025
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-520-0018-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: energía eléctrica contingencia: rechazo impugnación reglamentación ENRE hechos clave: Edesur impugna resolución ENRE 14/93, control calidad tensión normas: ley 24.065 arts. 2, 27, 54, 56 inc. b; dec. 1398/92 art. 27; CN art. 42 doctrina: concesión servicio público - preeminencia interés público, facultades reglamentarias amplias ENRE, relación legal/reglamentaria no contractual pura resultado: desfavorable a Edesur, favorable al ENRE parte favorecida: ENRE/Administración parte perjudicada: Edesur S.A. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Edesur S.A., concesionaria de distribución de energía eléctrica, impugnó judicialmente la resolución ENRE N° 14/93 solicitando la nulidad parcial de su Anexo (numeral 2.1 sobre Criterios Básicos de control de calidad del producto técnico tensión). La empresa sostuvo que la reglamentación excedía el marco contractual. El ENRE defendió sus facultades reglamentarias.

Cuestión jurídica

Determinar si el ENRE, en ejercicio de sus potestades regulatorias, puede dictar reglamentaciones como la impugnada sobre calidad de tensión, y si la concesionaria debe someterse a ellas pese a lo pactado en el contrato de concesión.

Decisión y resultado

Se rechaza el reclamo de Edesur S.A. y se confirma la validez de la resolución ENRE 14/93 y su Anexo.

Doctrina / criterio relevante

• La concesión de servicio público crea una situación legal/reglamentaria predominante sobre la contractual (cita Bielsa, Gordillo). La Administración puede modificar condiciones del servicio para adecuarlo al interés público cambiante.
• El ENRE tiene amplias facultades reglamentarias (ley 24.065 arts. 2, 56 inc. b) para definir normas de calidad, y el concesionario debe cumplirlas por su especial sujeción a la Administración (no aplica criterio contractualista riguroso; cita "Edenor S.A.", "Metrogas S.A.").

Señales para favorabilidad

Desfavorable para concesionarios (empresas distribuidoras) que impugnen reglamentaciones técnicas del ENRE basadas en facultades legales. Favorable para el ENRE/Administración que defienda su potestad regulatoria. Refuerza la posición de que la reglamentación del servicio público prevalece sobre cláusulas contractuales.

Cita sugerida

Edesur S.A. c/ resolución 14/93 -ENRE- (expte. Nº 119/93), C.N.A.C.A.F., Sala II, 3/2/1998, SAIJ FA98100025, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-520-0018-9ots-eupmocsollaf