Edesur S.A. s/ Queja por Recurso de Inconstitucionalidad Denegado en Empresa Distribuidora Sur SA c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ (SAIJ, 15/03/2023)

Datos de identificación y cita

Carátula: EDESUR S.A. s/ QUEJA POR RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADO en EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SA c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/
Tribunal: TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Fecha: 15/03/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO-TRIBUTARIO
Magistrados: Inés M. Weinberg, Alicia E. C. Ruiz, Luis F. Lozano, Marcela V. De Langhe, Santiago Otamendi
ID fuente: FA23380162 (SAIJ)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-261-0833-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: exenciones impositivas contingencia: impugnación acto administrativo hechos clave: tasa TERI, servicio público, pacto federal normas: decreto 714/92 arts. 19-21, ley 15336 art. 12, ley 2634, decreto 239/08 doctrina: distinción entre tasas y tributos, exención no aplica a tasas retributivas resultado: rechazo queja parte favorecida: GCBA parte perjudicada: EDESUR fuente: SAIJ FA23380162

Hechos y conflicto

EDESUR impugnó la tasa de Estudio, Revisión e Inspección de Obras en la vía pública (TERI) exigida por GCBA, alegando exención bajo los arts. 19 y 21 del decreto 714/92 y el Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento. La Cámara denegó la exención al considerar que la TERI es una tasa retributiva de servicios efectivamente prestados, no comprendida en las exenciones (votos por mayoría). EDESUR recurrió en queja ante el TSJ.

Cuestión jurídica

Si la queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad contenía crítica suficiente y si la TERI estaba exenta de pago por aplicación de normas federales y pactos.

Decisión y resultado

Por unanimidad: Se rechazó la queja. El TSJ consideró que el recurrente no logró refutar la ausencia de relación directa entre normas constitucionales invocadas y lo decidido, ni demostró arbitrariedad en la interpretación de normas locales infraconstitucionales. La exención no alcanza a tasas retributivas como la TERI.

Doctrina / criterio relevante

La TERI retribuye servicios coercitivos a cargo del Estado, no el uso del espacio físico; por tanto, es una tasa ajena a las exenciones previstas en el decreto 714/92 y el Pacto Federal.
La exención no se extiende a tributos locales que contraprestan servicios efectivos, aunque la actora sea concesionaria de servicio público.
La cuestión es de derecho local infraconstitucional, ajena a la instancia extraordinaria del TSJ salvo arbitrariedad manifiesta.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para contribuyentes que aleguen exención de tasas locales por pactos federales o normas nacionales; FAVORABLE para el Fisco local (GCBA) en litigios sobre la TERI o tributos similares. El fallo refuerza la potestad tributaria local sobre tasas retributivas.

Cita sugerida

EDESUR S.A. s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado, TSJ CABA, 15/03/2023, FA23380162, https://www.saij.gob.ar/123456789-261-0833-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.