--- titulo: "Editorial Del Aula c/ Provincia de Santa Fe s/" fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA" fecha: 19/11/2003 fuero: Administrativo numero: 3090368 fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-863-0903-0ots-eupmocsollaf url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/editorial-del-aula-c-provincia-de-santa-fe-s-be98ba6a-a5b0-4f9a-8968-58ee44940ee7 generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # Editorial Del Aula c/ Provincia de Santa Fe s/ CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 19/11/2003 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **Número/causa**: Expte. C.S.J. Nro. 294/1993 (Reg. A y S t 193 p 228-235) - **Carátula**: Editorial Del Aula c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción - **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe - **Sala/instancia**: S (unipersonal con acuerdo de todos los ministros) - **Fecha**: 19/11/2003 - **Jurisdicción**: Santa Fe (local) - **Fuero**: Administrativo - **Magistrados**: Gutiérrez (presidente), Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo - **Fuente/ID**: SAIJ FA03090368 - **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-863-0903-0ots-eupmocsollaf ## Tags para análisis posterior `materia: contratos administrativos` `contingencia: teoría de la imprevisión` `hechos clave: oferta, adjudicación, orden de provisión, cumplimiento sin reservas, reclamo tardío` `normas: art. 13 Decreto 2809/79, arts. 16 y 17 CN, Ley 24.283, Ley 10.798` `doctrina: actos propios, buena fe, oportunidad de reclamo` `resultado: desfavorable` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe` `parte perjudicada: Editorial Del Aula` `fuente: SAIJ` ## Hechos y conflicto La empresa "Editorial Del Aula" se presentó a una licitación pública (Nro. 166/89) para proveer atlas geográficos. La oferta fue mantenida 30 días (vence 13/12/89). El 6/12/89 se dictó el decreto de adjudicación (Nro. 5203/89), pero no se notificó de inmediato. El 15/12/89, la empresa presentó una nota ambigua advirtiendo sobre aumentos de costos (papel, producción) y pidiendo que se "tenga en cuenta" y se "deje abierta la posibilidad" de actualización, pero sin rechazar la adjudicación y comprometiéndose a cumplir "corriendo el riesgo de posibles pérdidas". El 14/12/89 se emitió la orden de provisión Nro. 190/89, notificada el 27/12/89. La empresa no objetó el precio indicado, cumplió la prestación el 17/1/90 y cobró el precio sin reclamo. El 30/1/90 formuló reclamo administrativo. La Administración lo rechazó invocando el art. 13 del Decreto 2809/79 (invariabilidad de precios) y falta de imprevisibilidad. La empresa demandó solicitando anulación de los actos administrativos y pago de actualización ($ 7.499,89 más intereses), fundando en teoría de la imprevisión e inconstitucionalidad del art. 13. ## Cuestión jurídica ¿Procede el reajuste del precio por teoría de la imprevisión cuando la contratista, pese a haber advertido vagamente la suba de costos, aceptó la orden de provisión sin reservas, cumplió y cobró el precio pactado, sin manifestar disconformidad en el momento oportuno? ## Decisión y resultado La Corte rechazó el recurso, con costas a los actores. Confirmó los actos administrativos que denegaron la actualización. **Desfavorable** para la contratista Editorial Del Aula. ## Doctrina / criterio relevante - **Conducta de las partes determinante**: El contratista debe observar un comportamiento oportuno, diligente y activo para poner de manifiesto las circunstancias que modifiquen el contrato, permitiendo a la Administración evaluar el interés público. La recepción de la orden de provisión sin objeción, el cumplimiento sin reservas y el cobro del precio constituyen actos propios incompatibles con un reclamo posterior de reajuste. - **Teoría de los actos propios** (derivada del deber de buena fe): "Nadie puede invocar un derecho que esté en pugna con su propio accionar, ejerciendo una conducta incompatible con una anterior deliberada, jurídicamente relevante y plenamente eficaz". - **Carga del contratista**: No basta una nota ambigua; debe rechazar expresamente la orden o formular reserva clara al recibirla, so pena de considerarse aceptación del precio original. - **No es necesario analizar la efectiva ruptura de la ecuación económica** si la conducta del contratista impide la procedencia del reclamo. ## Señales para favorabilidad - **Favorable para la Administración pública** (Provincia de Santa Fe) como defensa frente a reclamos de reajuste basados en imprevisión, cuando el contratista no objeta oportunamente la orden de provisión ni efectúa reservas claras. - **Desfavorable para el contratista** que pretende reajuste después de aceptar y ejecutar el contrato sin protesta expresa. - **Mixto si** el caso futuro tiene hechos distintos (notificación tardía acompañada de reserva expresa; imposibilidad material de objetar; conducta del Estado que indujo a error). - Útil para argumentar que el silencio o la aceptación sin reservas cierra la vía del reajuste, incluso si existió un contexto inflacionario. ## Cita sugerida C.S.J. Santa Fe, "Editorial Del Aula c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción", 19/11/2003, Expte. Nro. 294/1993 (Reg. A y S t 193 p 228-235), SAIJ FA03090368, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-863-0903-0ots-eupmocsollaf ## Cómo citar Editorial Del Aula c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 19/11/2003, 3090368.