Ehrlich Amalia Luisa c/ Municipalidad de Viale s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: No especificado.
• Carátula: Ehrlich Amalia Luisa c/ Municipalidad de Viale s/ Acción de Ejecución.
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE ENTRE RÍOS.
• Sala/Instancia: Sala 01 / S.
• Fecha: 2003-09-20.
• Jurisdicción: Entre Ríos, Argentina.
• Fuero: CONSTITUCIONAL.
• Ámbito: LOCAL.
• Magistrados: CARUBIA, CHIARA DIAZ, SCHALLER, CARLOMAGNO, SALDUNA, PAPETTI, VALES, CARLIN, ARDOY.
• Fuente: SAIJ - ID FA03080530.
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-035-0803-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

ius variandi, empleo público, cambio de categoría, acto administrativo discrecional, arbitrariedad, sanción encubierta, derecho de defensa, control judicial, Entre Ríos, favorable al empleado.

Hechos y conflicto

La actora, empleada municipal de Viale, realizaba tareas administrativas y de fiscalización. Mediante Resolución N° 782/03 (11-04-03), se la reasignó a tareas no especificadas bajo órdenes del capataz de obras públicas, que resultaron ser de limpieza y mantenimiento. Ella impugnó el cambio por ilegítimo.

Cuestión jurídica

¿El cambio de funciones dispuesto por la Administración Pública municipal configura un ejercicio válido del ius variandi o resulta arbitrario y constitutivo de una sanción encubierta, violatorio del debido proceso?

Decisión y resultado

Resultado: favorable a la actora. Decisión: se hace lugar a la acción, declarando ilegítimo el cambio de funciones y ordenando dejar sin efecto la Resolución N° 782/03.

Doctrina / criterio relevante

1. La Administración puede modificar tareas del empleado público si no altera sustancialmente las condiciones laborales y no hay arbitrariedad, desviación o abuso de poder.
2. Si el cambio implica una degradación (p.ej., de tareas administrativas a limpieza/mantenimiento) sin especificar las nuevas funciones y sin sumario previo, constituye una sanción encubierta que requiere defensa en juicio.
3. El Poder Judicial controla la legitimidad de los actos administrativos cuando hay desviación de poder.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el empleado público que sufre una reasignación unilateral de tareas que lo degrada sustancialmente (de administrativas a manuales) sin proceso previo. DESFAVORABLE para la Administración Pública que pretenda ejercer el ius variandi sin acreditar razones de interés general, sin especificar funciones y sin respetar el derecho de defensa.

Cita sugerida

Ehrlich Amalia Luisa c/ Municipalidad de Viale s/ Acción de Ejecución, STJ Entre Ríos, Sala 01, 20/09/2003, SAIJ FA03080530, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-035-0803-0ots-eupmocsollaf