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titulo: "Ekon Empresa de Comunicaciones  S.r.l. c/ Universidad de Buenos Aires s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 26/09/1985
fuero: Administrativo
numero: 85100713
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-317-0015-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ekon-empresa-de-comunicaciones-s-r-l-c-universidad-de-buenos-aires-s-bf5a8a16-41d3-4f99-8b70-5aa74264a4cf
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ekon Empresa de Comunicaciones  S.r.l. c/ Universidad de Buenos Aires s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04 · 26/09/1985

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula:** EKON EMPRESA DE COMUNICACIONES S.R.L. c/ UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES s/ COBRO DE PESOS
- **Tribunal:** CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala 4
- **Fecha:** 26/09/1985
- **Magistrados:** Galli, Guillermo; Miguens, Pedro; Hutchinson, Tomás
- **Jurisdicción:** CABA | Fuero: Administrativo | Ámbito: Federal
- **Fuente:** SAIJ | ID: FA85100713 | URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-317-0015-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: contencioso administrativo` `contingencia: habilitación de instancia` `hechos clave: cobro de pesos, certificados sin aprobación` `normas: Ley 19.549 art. 10` `doctrina: silencio administrativo, agotamiento vía, forma del acto` `resultado: desfavorable` `parte favorecida: Universidad de Buenos Aires` `parte perjudicada: Ekon Empresa de Comunicaciones S.R.L.` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

La actora (Ekon S.R.L.) demandó a la Universidad de Buenos Aires por cobro de pesos, pretendiendo el pago de certificados de obra o servicios. La demandada cuestionó la habilitación de la instancia judicial, alegando que la actora no agotó la vía administrativa. No existía constancia fehaciente de la fecha de aprobación de los certificados, ni la actora demostró haber requerido formalmente la aprobación ni haber instado el silencio administrativo.

## Cuestión jurídica

¿Se encuentra habilitada la instancia contencioso administrativa si la actora no agotó los recaudos en sede administrativa (aprobación de certificados) ni utilizó el remedio del silencio previsto en el art. 10 de la Ley 19.549?

## Decisión y resultado

**Desfavorable para la actora.** El tribunal rechazó la demanda por falta de habilitación de instancia, al no acreditarse el agotamiento de la vía administrativa. No existe constancia de aprobación de los certificados, y la actora tampoco cumplió los requisitos para configurar el silencio administrativo. Sin agotamiento, no puede abrirse la jurisdicción.

## Doctrina / criterio relevante

1. **Agotamiento de la vía administrativa**: condición indispensable para habilitar la instancia contencioso administrativa. Si la administración no se expide, el particular debe usar el remedio del art. 10 Ley 19.549 (silencio).
2. **Forma del acto**: las formas tienen finalidad; el juzgador no puede interpretar pretorianamente su utilidad.
3. **Carga probatoria**: quien pretende el cobro debe acreditar el cumplimiento de los recaudos administrativos previos.

## Señales para favorabilidad

- **Desfavorable** para el actor que reclama cobro si no acredita agotamiento de vía o uso del silencio.
- **Favorable** para la Administración demandada, que puede oponer defensa de falta de habilitación de instancia.
- **Mixto**: si el actor hubiera cumplido con los requisitos del silencio, el resultado podría ser favorable.
- **No relacionado** si el caso no involucra cobro de pesos contra un ente público ni cuestiones de agotamiento de vía administrativa.

## Cita sugerida

EKON EMPRESA DE COMUNICACIONES S.R.L. c/ UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES s/ COBRO DE PESOS, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala 4, 26/09/1985, SAIJ FA85100713, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-317-0015-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Ekon Empresa de Comunicaciones  S.r.l. c/ Universidad de Buenos Aires s/, SAIJ, 26/09/1985, 85100713.