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titulo: "Embotelladora del Atlantico S.A. (edasa) c/ Municipalidad de Santo Tome s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 18/10/2022
fuero: Constitucional
numero: 22090466
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-664-0902-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/embotelladora-del-atlantico-s-a-edasa-c-municipalidad-de-santo-tome-s-a433174e-8497-4f37-a86f-41e05225892d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Embotelladora del Atlantico S.A. (edasa) c/ Municipalidad de Santo Tome s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 18/10/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** EMBOTELLADORA DEL ATLANTICO S.A. (EDASA) c/ MUNICIPALIDAD DE SANTO TOME s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 2022-10-18
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Constitucional
- **Magistrados:** Erbetta, Falistocco, Gastaldi, Gutierrez, Netri
- **ID SAIJ:** FA22090466
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-664-0902-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- Materia: Tributario municipal / Derecho de Registro e Inspección (DREI)
- Contingencia: Recurso de queja por denegación de inconstitucionalidad
- Hechos clave: Actividad comercial vs. industrial; alícuota diferencial 0,3% vs. general 0,6%; depósito sin producción local
- Normas: Convenio Multilateral art. 35; Ordenanza N° 2257/09 (Santo Tomé), Tít. II, Cap. III, arts. 21 y 22
- Doctrina: Cuestión no constitucional; interpretación de normas infraconstitucionales; falta de argumentos suficientes
- Resultado: Rechazo de la queja
- Parte favorecida: Municipalidad de Santo Tomé
- Parte perjudicada: EDASA
- Fuente: SAIJ

## Hechos y conflicto
EDASA inició actividades en Santo Tomé con rubros de elaboración, distribución y venta de bebidas. Tributó DREI con alícuota diferencial (0,3%) por producción y general (0,6%) por comercialización. Posteriormente, dejó de producir en el local municipal, limitándose a comercializar y distribuir productos elaborados en otra provincia. La Municipalidad recategorizó la actividad como comercial (0,6%) y determinó deudas. EDASA cuestionó el encuadramiento, alegando que el proceso productivo es único e inseparable (Convenio Multilateral art. 35).

## Cuestión jurídica
Si el encuadramiento de la actividad de EDASA como comercial (alícuota general 0,6%) en lugar de industrial (alícuota diferencial 0,3%) es constitucionalmente válido, o si la cuestión es meramente de interpretación de normas locales.

## Decisión y resultado
La Corte rechazó la queja por falta de cuestión constitucional. Confirmó la decisión de Cámara, que declaró legítima la determinación municipal basada en la ordenanza local y en la constatación fáctica de que EDASA no desarrollaba producción industrial en el ejido municipal.

## Doctrina / criterio relevante
No toda controversia sobre encuadramiento tributario local alcanza rango constitucional. La interpretación de normas municipales sobre el hecho imponible del DREI y la alícuota aplicable es cuestión de legalidad ordinaria, salvo arbitrariedad patente no acreditada.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable a la Municipalidad**: reafirma su potestad tributaria para encuadrar actividades según la realidad fáctica local.
- **Desfavorable al contribuyente**: consolida la recategorización y rechaza el argumento de unidad de producción para actividades no industriales en el municipio.
- **No vinculante** si el caso futuro presenta producción efectiva en el municipio o arbitrariedad en la interpretación municipal.

## Cita sugerida
Embotelladora del Atlántico S.A. (EDASA) c/ Municipalidad de Santo Tomé s/ Queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, CSJ Santa Fe, 18/10/2022, ID SAIJ FA22090466, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-664-0902-2ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Embotelladora del Atlantico S.A. (edasa) c/ Municipalidad de Santo Tome s/, SAIJ, 18/10/2022, 22090466.