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titulo: "\"Empresa  Distribuidora  Sur  S.A. (Edesur S.A.) c/ Resol. 1034/97-ENRE- 2791/2922/3056/96 -3137/3276/3367/97\". s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 15/04/2003
fuero: Administrativo
numero: 3100086
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-680-0013-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/empresa-distribuidora-sur-s-a-edesur-s-a-c-resol-1034-97-enre-2791-2922-3056-96-ae1dcffc-0ed8-43ff-8e01-bf7e59544621
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Empresa  Distribuidora  Sur  S.A. (Edesur S.A.) c/ Resol. 1034/97-ENRE- 2791/2922/3056/96 -3137/3276/3367/97". s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 01 · 15/04/2003

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula:** Empresa Distribuidora Sur S.A. (Edesur S.A.) c/ Resol. 1034/97-ENRE- 2791/2922/3056/96 -3137/3276/3367/97
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I
- **Magistrados:** Licht, Coviello
- **Fecha:** 15/04/2003
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Federal
- **ID SAIJ:** FA03100086
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-680-0013-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: administrativo` `contingencia: nulidad acto administrativo` `hechos clave: falta de causa, falta de motivación, resolución ENRE` `normas: CN 16, 17, 18; Ley 19.549` `doctrina: causa y motivación como elementos esenciales, control judicial pleno de elementos reglados` `resultado: anulación parcial` `parte favorecida: Edesur S.A.` `parte perjudicada: ENRE` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

Edesur S.A. impugnó la Resolución ENRE 1034/97, que le imponía sanciones. La empresa sostuvo que el acto adolecía de falta de causa y motivación porque el ENRE invocó genéricamente obligaciones contractuales sin relacionar hechos concretos con el derecho aplicable.

## Cuestión jurídica

¿La resolución del ENRE es nula por falta de causa y motivación al no explicitar los fundamentos fáctico-jurídicos que la sustentan?

## Decisión y resultado

La Cámara, por mayoría (Coviello con adhesión de Licht en lo sustancial), **declaró la nulidad de la resolución por falta de causa y motivación**. El tribunal se limitó a controlar los aspectos formales del acto, sin pronunciarse sobre el fondo de la cuestión (las sanciones en sí mismas).

## Doctrina / criterio relevante

- La **causa** es elemento esencial del acto administrativo válido; debe constar en la motivación y es revisable judicialmente en su efectividad (considerando 17, voto Coviello).
- Toda decisión que afecte derechos particulares debe ser una derivación razonada de sus antecedentes, bajo pena de violar las garantías constitucionales (arts. 16, 17, 18 CN).
- En recursos directos, el tribunal controla los elementos reglados (causa y motivación), pero no puede tratar cuestiones no debatidas en sede administrativa (considerando 19, voto Coviello).

## Señales para favorabilidad

- **FAVORABLE** para el administrado (Edesur) en cuanto a la **impugnación formal**: se anula la resolución por vicios propios del acto.
- **DESFAVORABLE** si se buscaba un pronunciamiento sobre el **fondo** (ej. exención de sanciones o interpretación del contrato de concesión), pues el tribunal no ingresó en ese análisis.
- **MIXTO** para el ENRE: perdió la validez de su acto, pero queda habilitado a dictar uno nuevo debidamente motivado sobre los mismos hechos.

## Cita sugerida

*Empresa Distribuidora Sur S.A. (Edesur S.A.) c/ Resol. 1034/97-ENRE*, C.N.A.C.A.F., Sala I, 15/04/2003, ID SAIJ FA03100086, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-680-0013-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

"Empresa  Distribuidora  Sur  S.A. (Edesur S.A.) c/ Resol. 1034/97-ENRE- 2791/2922/3056/96 -3137/3276/3367/97". s/, SAIJ, 15/04/2003, 3100086.