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titulo: "Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (Edenor) c/ ENRE s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 13/04/2023
fuero: Penal y civil
numero: 23100110
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-011-0013-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/empresa-distribuidora-y-comercializadora-norte-sa-edenor-c-enre-s-95caa9eb-4594-4821-8cd5-4c230fee5d49
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (Edenor) c/ ENRE s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 05 · 13/04/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID:** FA23100110  
- **Carátula:** Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (Edenor) c/ ENRE s/  
- **Tribunal:** CÁMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL  
- **Sala/Instancia:** V / C  
- **Fecha:** 13/04/2023  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** Penal-Civil (ámbito federal)  
- **Materia:** energía eléctrica – ley 24.065, art. 76  
- **Magistrados:** Duffy – Morán – Vincent  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-011-0013-2ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: energía eléctrica` `contingencia: multa por incumplimiento contractual` `hechos clave: prescripción, concesión servicio público` `normas: art. 2560 CCCN, art. 25 incs. a) e y) contrato concesión, punto 4.3 subanexo 4` `doctrina: naturaleza contractual de la sanción` `resultado: desestima recurso de Edenor` `parte favorecida: ENRE` `parte perjudicada: Edenor` `fuente: SAIJ FA23100110`

## Hechos y conflicto
Edenor impugnó la Res. ENRE 2022-162-APN que le impuso una multa de $93.960.300 (equivalente a 13.290.000 kWh) por incumplir los arts. 25 incs. a) e y) del contrato de concesión y el punto 4.3 de su subanexo 4. La empresa alegó que la acción sancionatoria había prescripto por el plazo bienal del art. 62 inc. 5° CP.

## Cuestión jurídica
Determinar el plazo de prescripción aplicable a la sanción impuesta por el ENRE por incumplimientos contractuales en una concesión de servicio público: ¿2 años (CP) o 5 años (CCCN)?

## Decisión y resultado
La Cámara desestimó los agravios de Edenor y confirmó la multa. Consideró que la sanción deriva de un incumplimiento contractual voluntariamente aceptado, no de una infracción penal administrativa, por lo que rige la prescripción quinquenal del art. 2560 CCCN. Al no haber transcurrido cinco años entre la notificación de la resolución 9-2019-9-APN (25/01/2019) y el dictado de la resolución sancionatoria (20/05/2022), rechazó la defensa de prescripción.

## Doctrina / criterio relevante
Las sanciones impuestas por el ente regulador por incumplimiento de obligaciones contractuales en concesiones de servicio público no se rigen por el plazo de prescripción del Código Penal (2 años) sino por el plazo general del CCCN (5 años), dado que el origen es contractual y no una infracción penal en sentido clásico.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el ENRE y la administración (confirma potestad sancionatoria con plazo más extenso).  
- **Desfavorable** para concesionarios (Edenor) que pretendían una prescripción más breve.  
- **Mixto/condicional:** depende de la parte que se represente en un caso posterior. Útil para argumentar la aplicación del art. 2560 CCCN en multas por incumplimientos contractuales de servicios públicos.

## Cita sugerida
Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (Edenor) c/ ENRE s/, Cám. Nac. Apel. Cont. Adm. Fed., Sala V, 13/04/2023, SAIJ FA23100110, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-011-0013-2ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (Edenor) c/ ENRE s/, SAIJ, 13/04/2023, 23100110.